揭仲專欄:國土防衛部隊真能發揮嚇阻效果?

有組織的防禦,將讓共軍武力犯台困難增加。(新新聞資料照)

有組織的防禦,將讓共軍武力犯台困難增加。(新新聞資料照)

國土防衛部隊能否讓國軍對中共的拒止性嚇阻更具可信度,取決於兩個實際的問題:第一是「國土防衛部隊」抵抗共軍進攻的能力;第二則是共軍若要武力犯台,真正擔心的因素究竟為何。

首先,國土防衛部隊負責守備每個鄉鎮與都市,所從事的是城鎮保衛作戰,然而,要能在城鎮有效實施防衛作戰,不僅戍守部隊要具備快速反應射擊的能力,也需要一定程度的狙擊能力;同時能根據共軍來襲方向,運用手邊有限資源,於最短時間內將現地的建築物與街道巷弄,改造成有效的防禦據點與阻絕設施。

此外,城鎮作戰很容易導致部隊被分割或孤立,因此守備部隊需具備某種程度的小單位獨立作戰能力;最好還要有合適的通訊設備以維持部隊團結,並與友鄰單位維持行動上的協調。

然而,國土防衛部隊的主要人力將逐漸以只接受四個月軍事訓練的退役人員為主,絕大多數僅具中低專長,又不太可能配發足夠、有效通訊設備的情況下,要靠短期的軍事訓練和每年的教育召集,具備前述城鎮保衛作戰的戰技與專業,恐怕十分困難。

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