從拜登的外交人事布局,可窺見其中國政策方向,但這群歐巴馬時期老將回鍋,意味著對華政策也將走回頭路嗎?答案是否定的。
首先,從這個新設的印太事務協調官來看,拜登正式承接川普提出的「印太戰略」概念。
按小布希時期國安會亞太高官葛林分析,2001年,歐洲事務辦公室是亞洲事務的3倍,到了2005年,歐亞之間規模已相當。葛林指出,拜登新的國安會布局意味印太事務會是歐洲事務的3倍。
除了人事調整,這群民主黨外交政策菁英將在這4年重新思索過去對中國的接觸政策,在某種程度上,肯定川普政府的戰略轉變。坎貝爾曾在2018年撰文反思,美國過去以交往及經濟開放來期待中國改變、融入自由世界規則的假設是錯誤的,美國必須先誠實地承認對中國的接觸戰略無法成功。
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