一口氣解編425公頃!首宗民間興辦工業區 華亞容積率大解放「肥到誰」?

位在桃園龜山的「華亞科技園區」,是台塑集團1994年依據都市計畫法申請開發,為台灣第一宗由民間企業自行開發之乙種工業區。(資料照,顏麟宇攝)

作為首都減壓的示範性造鎮計畫,林口新市鎮跟機場捷運一樣,一路走來頗為顛頗,行政院長蘇貞昌2019年10月巡視「林口新創園」時,還特別提到20年前擔任台北縣長時,林口這片土地還是「荒煙蔓草」。但俗話說「守得雲開能見月」,位在新市鎮的桃園龜山「華亞工業區」就是最好的例子,作為台灣第一宗民間企業自行開發之乙種工業區,政府過去20多年為帶動產業業進駐,不斷放寬該區容積率,當地的地主,包括台塑集團在內,都是最大贏家。

位在台北與桃園交界的林口新市鎮,在機場捷運等公共建設尚未到位以前,曾經有一段漫長的等待期。然而,不管藍綠由誰執政,對於鄰近首都國門的林口,始終不乏關愛,從前總統李登輝時代的新市鎮,扁政府時代的「兩兆雙星」,到馬政府與蔡政府時代,貫穿北桃的桃園航空城、亞洲矽谷計畫,林口與龜山都扮演重要角色。

然而,林口台地在早期屬於軍事限建區,周遭除了林口新市鎮之外,多半被劃為山坡地保育區。台塑集團早先於60與70年代陸續收購桃園龜山土地,於80年代在林口特定區計畫第一次通盤檢討時,向台灣省政府提出設置工五工業區的申請;並在1996年間完成第一期開發,接續第二期開發;後建請政府更名為「華亞科技園區」,並且自行對外招商。當地民眾只知曉華亞,而不知有「工五」工業區。

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