林宗弘專欄:九二一住宅重建告訴我們─韌性比金錢更重要

2022年9月18日,台灣東部發生強烈地震,花蓮玉里災情嚴重。(資料照,美聯社)

9月17日晚上9點41分台東關山發生芮氏規模6.4有感地震,18日下午2時44分台東池上再發生芮氏規模6.8地震,兩起地震都是極淺層地震,地震深度僅7公里,累計造成1死、168傷,594校出現災損,加上斷橋等經濟損失已經達到數十億元,尚未估計鐵路停駛所造成的間接損失。這次震災沒有造成高樓倒塌是不幸中的大幸,但也引起有關危老大樓都更的爭論。

危老大樓都更議題的開端,來自23年前的九二一震災。1999年凌晨1點47分發生的集集地震,震央位在南投縣集集鎮,日月潭西方12.5公里,深度僅8公里,芮氏規模7.3,是台灣二次戰後最嚴重的地震,造成2415人死亡、29人失蹤(合計2444名罹難者)、1萬1306人受傷、至少8萬9347戶房屋全倒或半倒。在所有受損的房屋之中,獨棟住宅判定全倒有5萬9473戶,集合住宅全倒174棟(161個社區,1萬698戶),半倒148棟,後兩者合計為2萬9874戶。

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