民進黨中執會經激辯後最終做成決議,修改《黨職人員選舉辦法》第九條,如經中執會同意,各縣市黨部主委得排除入黨兩年限制;中執會也決議,責成台北市黨部在農曆年前完成主委選舉。外界稱此為「吳怡農條款」。
據了解,吳怡農任主委背後是英系大力推薦,最主要是組成民進黨台北市選戰拼圖。
非英系民進黨人士直言,英系在幫衛福部長陳時中規畫選台北市長,在黨內已經眾所皆知,目前台北市基層組織,也只有英系能量較大,陳時中若要參選,英系操盤、輔選的可能性較大。
英系接手民進黨台北市長戰局,第一步就是解決懸宕已久的民進黨台北市黨部主委空缺。二○二○年五月二十四日,各地的民進黨地方黨部主委改選,台北市競爭異常激烈,綠色友誼連線推陽信銀行董座、前立委薛凌,大戰海派力挺的前台北市議員王孝維,選前兩人互控對方賄選,風波不斷。
最後,黨中央裁定暫停台北市主委選戰,黨內高層輪番勸說王孝維、薛凌退選後,打算洗牌重來。
由於主委肩負二二年台北市議員、市長的選舉布局與操盤重任,期間不少人選被提出後遭派系打槍。最後某派系大老說出吳怡農的名字,獲得民進黨秘書長林錫耀的認可後,同時向吳怡農本人確認過意願,開始溝通各派系意見。
據指出,林錫耀曾向吳怡農確認參選黨部主委意願,吳強調不會把話講死,林錫耀進而回頭審視黨內內規,發現因為吳入黨未滿兩年,按照舊規,他不符被選舉資格,因此只能將參選條件從入黨兩年放寬,被視為替吳怡農登記參選主委解套。
二○年十二月二日,民進黨中央召開中執會,當天就是要修內規,放寬選舉資格。為了順利通過,林錫耀在會前還一一拜託中執委。各派系有備而來,正國會更在中午的「正策」會議中進行進一步討論。
當天下午中執會,正國會立委陳亭妃率先發難,認為要修法只有一天時間,不夠討論;中常委陳茂松更接著質疑修法正當性。最後該案被總統兼任黨主席蔡英文擱置,擇日再審。
第二次的中執會在三周後十二月二十三日,為了順利通過提案,林錫耀與組織部主任李慶鋒私下不斷與各派系中執委溝通,最後折衷提出新版修正案,將所有黨職選舉權、被選舉權門檻都降為入黨滿一年。
但此做法在會中一度引來其他派系質疑,認為當年修法為入黨兩年才能參選黨職,是為了預防黑道、人頭入黨,如果下修成一年,恐會影響下屆黨職選舉。
這時候,代表桃園市長鄭文燦系統的中執委黃世杰拿出再修正版,包括第一類黨職的黨主席選舉、第二類縣市及直屬特種黨部主任委員選舉,如有重大情事,經中央執行委員會同意者,不受入黨期限之限制。
這一版意味未來若有「重大情事」,只要中執會同意,選舉權及被選舉權都不必受限。最後民進黨通過該版本。
中執會修改內規後,下一步就是台北市地方黨部確認主委選舉時程,最後抓出二一年一月四日到八日開放登記,一月三十一日完成改選的時間。英系人士透露,目前幾乎確認吳怡農會參選了,現在只擔心的是半路殺出程咬金,因為黨部主委選舉登記費為三十萬元,「就怕有人願意花三十萬來蹭人氣!」
一位民進黨台北市議員分析,若最後是吳怡農當台北市主委,對於議員選戰會大有幫助,民進黨一直要年輕人入黨,但是過於沉痾的地方組織、人事,若無法有新氣象,很難吸引年輕人加入民進黨。
該議員認為吳怡農在二○年選後不斷推國防、下修投票年齡等青年議題,對打選戰環境有所助益。而陳時中搭配吳怡農的組合,應對台北市選民有不小的吸引力。
新任主委上任後,將讓民進黨台北市長提名人選進入白熱化。據了解,目前英系傾向力挺陳時中參選,但是正國會與新潮流在台北市長這局恐另有盤算。加上地方黨部主委握有各區議員提名建議權,關乎各派系勢力消長,屆時恐將不是吳怡農憑藉高人氣就能解決,還需更多耐心與柔軟身段。
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