2026-11-12 08:50
CPI並非完全未涵蓋小吃店或傳統市場。（資料照，中央社）
現在走進台北街頭的便當店，想用100元買一個有肉、有菜的便當，已經愈來愈困難。雞腿便當動輒130元、140元，連最尋常的一頓午餐，都成為上班族荷包的沉重負擔。然而，主計總處最新公布的10月消費者物價指數（CPI）年增率只有2.33%，今年前10個月平均更只有1.98%。官方統計顯示物價上漲相對溫和，民眾卻普遍感覺生活愈來愈貴。
「現在到外面吃飯，哪裡還買得到100元的便當？」政大金融系教授李桐豪談起物價，首先想到的就是庶民最熟悉的便當。他觀察，現在一個雞腿便當大約要130元至140元，與過去相比，早已不可同日而語。
這種日常生活的經驗，卻很難從官方每月公布的CPI數字看出來。李桐豪直言，主計總處的物價統計有「不食人間煙火」的問題。因為官方採計的商品、通路及消費權重，未必能完整反映一般民眾每天接觸的攤販、小吃店及外食市場。
一個便當的價格，揭開了台灣物價統計與庶民生活感受之間的落差。
一位經營燒臘店的老闆，談起最近的經營環境，直搖頭。「過去兩三年來肉類價格漲很多，最近包括食用油、餐盒以及塑膠袋都在漲，現在一個便當沒有賣到140元，大概很難賺錢！」
對小吃店而言，物價上漲是每天都必須面對的現實。
首先是肉類，豬肉、雞肉是便當主要成本，價格波動直接影響毛利。其次是食用油，煎、炒、炸幾乎每道料理都離不開沙拉油，油價上漲的影響遍及整張菜單。韓先生提到，部分食用油供應商停產後，市場供貨一度受到影響，業者面臨油不好買、價格又貴的困境。
除了食材，餐盒、塑膠袋及其他包裝材料也持續漲價。一個便當即使只增加幾元包材成本，每天賣出數百個，累積下來就是不小的負擔。
更棘手的是店租、人事與能源成本同步上升。當所有成本一起增加，老闆只能在壓縮利潤、減少份量與調漲售價之間做選擇。消費者覺得便當賣140元太貴，老闆卻可能認為，再不漲價就無法經營。老闆坦承，明年過完年他的燒臘店就會漲價。
這正是台灣外食市場的現實：買的人嫌貴，賣的人也喊苦。
為什麼主計總處公布的CPI，與民眾實際感受有這麼大的落差？李桐豪認為，必須先檢視CPI究竟衡量了哪些商品，以及在什麼地方採價。主計總處的CPI是根據家庭消費支出結構，對不同商品及服務賦予權重，再計算整體價格變化。
但李桐豪質疑，官方採計的商品及通路，與民眾實際生活中的消費場景，可能存在差異。一般民眾可能每天到巷口買早餐、去自助餐店夾菜、在便當店買午餐，這些交易的商品規格、價格變化及消費頻率，未必能透過一組平均價格完整呈現。
尤其台灣外食人口眾多，對許多上班族而言，早餐、午餐、晚餐是每天必須支付的支出。如果便當、麵食、早餐價格連續上漲，即使其他商品價格相對穩定，民眾仍會強烈感受到通膨壓力。
李桐豪所質疑的，正是這種統計方法與日常消費經驗之間的距離。
不過，CPI並非完全未涵蓋小吃店或傳統市場；官方確實會依調查制度蒐集不同商品及服務價格。真正值得進一步檢驗的是，這些採價場所、商品規格與權重，是否足以代表不同地區、所得階層及外食族群的消費模式。換句話說，CPI可以反映整體平均物價變動，卻不一定能描述一個天天吃便當的上班族，究竟承受多少生活成本。
一位金融業主管則從另一個角度指出官方通膨數字的盲點。他回憶，過去一個便當可能只要50元，如今連100元以下的便當都很難找，自己看到的便當價格，最低也已經來到125元左右。但這些長年累積的漲價壓力，為什麼沒有完整反映在每年的通膨數字上？他提出一個很值得深思的觀察：物價可以一次漲足，之後即使沒有繼續漲，價格也不會回到原來的水準。
假設一個便當原本賣100元，突然漲到120元，漲幅高達20%。一年後，老闆沒有再調漲，仍然賣120元。這時候，相同便當的年漲幅就變成零。對統計數字而言，這項商品已經沒有新的通膨壓力；但對消費者來說，每買一個便當，仍然要比原來多付20元。
這位金融業主管形容，民生物價有一種「不要漲停，要漲不停」的現象。價格上漲後，即使漲幅放緩，也不代表價格回落。這正好點出CPI年增率最容易被民眾誤解的地方。
除了便當價格，金融業主管也質疑，台灣民眾承受的居住成本，沒有被CPI充分呈現。
尤其房價長期上漲，購屋族必須準備更多自備款，背負更高房貸，但房價本身並未直接納入CPI。這涉及物價統計的一項重要制度差異。
CPI主要衡量消費性商品與服務的價格變動，住宅買賣則涉及資產交易，因此房屋交易價格不直接列入CPI；不過，房租及自有住宅設算租金仍屬於CPI的居住成本衡量範圍。
問題在於，對準備買房的年輕人而言，最沉重的負擔可能正是房價，而不是每月房租變動幾個百分點。如果再加上外食、交通、教育及其他家庭支出，一般民眾對生活成本的感受，自然可能超過官方CPI所呈現的平均漲幅。這也說明，單憑CPI一項指標，並不足以衡量台灣家庭的全部經濟壓力。
主計總處11月5日公布的10月物價統計，某種程度也印證了民眾的感受。10月整體CPI年增2.33%，但外食費年增3.01%，已經連續5個月超過3%。
拆開各項民生物資，蛋類上漲9.38%，沙拉油及調理油上漲5.34%，中式米食、中式麵食及中式早點的漲幅，也高於整體平均。對每天外食的民眾而言，這些商品的漲價，比許多購買頻率較低的商品更有感。尤其食物具有不可替代性。民眾可以延後買衣服、換手機，卻無法不吃飯。
台灣家庭消費中，食物支出占有相當比重，若加上居住、交通及其他必要開銷，所得有限的家庭能自由支配的金額便更加有限。這也是為什麼即使官方CPI只有2%左右，很多人卻覺得自己正面對一場沒有結束的通膨。
前行政院副院長施俊吉則是點出一個重要問題，是原物料價格變動與終端商品價格之間的傳導落差。當食用油、肉類、麵粉等原料漲價，餐飲業者往往會以成本增加為理由調漲售價。但當部分原物料價格回落，便當、麵食、早餐的售價，卻很少跟著降下來。這種價格僵固性，正是台灣外食通膨值得深入觀察的現象。
原因可能包括工資、租金、能源及其他成本並未同步下降，也可能涉及業者在需求與競爭條件允許下，維持既有售價。例如，即使雞蛋價格回落，餐飲業者仍可能因人力、租金及其他食材成本上升，而維持原有價格。
對消費者而言，這意味著成本上升時，商品價格可能很快調漲；成本下降時，售價卻未必同步反映。官方CPI也呈現同樣現象。主計總處指出，外食價格具有僵固性，業者一旦調漲，通常很少再調降。這讓民眾承受的物價壓力具有持續累積的特性。
更值得關注的是，主計總處公布的10月其他物價數字。
除了CPI年增2.33%，生產者物價指數（PPI）竟然年增19.66%，以新台幣計價的進口物價指數更飆升33.32%。這3項數字同時出現，顯示台灣生產與進口端的物價壓力，遠高於終端消費物價的平均漲幅。
主計總處認為，進口物價大漲受到國際能源、金屬及AI相關電子零組件價格上升影響，部分商品主要供應出口產業，加上政府平穩物價措施，因此未全面傳導到CPI。
這項解釋有其統計依據，因為PPI、進口物價與CPI衡量的商品範圍及權重不同，三者不能直接比較。然而，進口及生產端成本大幅上升，仍然值得追蹤未來是否逐步轉嫁至國內民生商品。
尤其當政府持續平穩油電價格，一部分成本壓力暫時沒有反映在終端售價上，未來一旦能源價格調整，就可能形成新的物價壓力。
從小吃店老闆的經營經驗來看，原物料、人力、租金及包材成本已經在侵蝕經營利潤。如果這些壓力沒有解除，外食價格便很難回到過去的水準。
台灣受惠AI及半導體產業擴張，近年出口與經濟成長表現亮眼。但總體經濟成長，不代表每個家庭的收入都能同步增加。科技業與傳統服務業之間的薪資差距、資產持有者與非資產持有者之間的財富差距，都可能影響不同族群對經濟景氣的感受。
當房價上漲、外食變貴、生活必需品的支出不斷增加，即使名目薪資上升，也未必代表家庭可以自由支配的所得增加。
尤其對年輕人及低所得家庭而言，吃飯與居住是很難削減的必要支出。當這兩項開銷不斷提高，其他消費與儲蓄空間就會受到排擠。
因此，討論通膨，不能只看CPI年增率，也必須比較過去5年的累積物價漲幅、實質薪資及家庭所得。
李桐豪對官方統計提出的「不食人間煙火」質疑，金融業主管對價格漲上去後不再回落的觀察，以及小吃店老闆揭露的經營成本，恰好從不同角度說明了同一件事：平均數字所呈現的經濟世界，與庶民每天實際付錢的生活世界，存在不能忽視的距離。
一個便當，從100元漲到140元，5年累積漲幅達40%。即使未來通膨率降至1%，對每天買便當的上班族而言，增加的40元仍然必須支付。
CPI仍然是衡量整體物價的重要指標，但政府若只拿每年的通膨率告訴民眾物價已經趨於穩定，恐怕很難回應庶民真正的焦慮。
因為老百姓每天在意的，從來就不只是今年的物價漲了多少，而是過去100元可以解決的一頓午餐，為什麼今天得花140元，以及自己的薪水，究竟還能負擔多少生活。
