左手檢討萬年頻道,右手拿捐款? 衛星電視政治獻金,藍綠都有份

根據監察院日前公布的大選政治獻金細目,部分媒體集團和有線電視系統業者均有不少挹注。示意圖。(資料照,取自pixabay)

今年5月,總統府爆發「被駭」事件,這份被綠營定位為「變造」的公文密件,部分內容涉及行政院對台數科新聞頻道申設案「震怒」、時任國家通訊傳播委員會(NCC)代理主委陳耀祥因此被叫去「訓話」的細節;還提及2位新任NCC委員對中天新聞台換照案態度。然而,台灣有線電視會有今天的樣態,立委們有不少貢獻,收受系統與頻道業者政治獻金者不在少數。

台數科3月提出的新聞台申設案竟在1周內政策大翻盤,原本同意申設的NCC,在卸任委員郭文忠提出反對下,陳耀祥跟著「附議」,讓整個申請案回到原點;整個政策急轉彎過程,就連行政院長蘇貞昌、交通部長林佳龍都被點名。而今年5月的總統府被駭事件,台數科新聞台政策急轉彎事件,又再度被做一次文章。

(延伸閱讀:台數科118億媒體併購案卡關 意外牽出廖紫岑與時代力量的長年糾葛

20200805-NCC於5日召開擴大記者會,主委陳耀祥(左四)率7位委員出席。(盧逸峰攝)
NCC於5日召開擴大記者會,主委陳耀祥(左四)率7位委員出席。(資料照,盧逸峰攝)

臨時會提案分潤機制促發展 立委要求改革「萬年頻道表」

在政策踩煞車後,NCC在5月煞有介事地召開了「新聞頻道營運監理政策」學者專家外部諮詢會議,得到了新聞頻道申設從長計議的結論;在此同時,立法院審查NCC新任委員於5月13日的聯席審查會上,意外地通過要求NCC半年內檢討有線電視「萬年頻道表」問題的提案。

依據立法院議事錄,當天通過2項臨時提案,提案立委除綠委邱志偉之外,其餘均為交通委員會委員,包括綠委陳歐珀、林俊憲、許智傑、李昆澤4人,藍委則有洪孟楷、魯明哲2人。

20200323-立委陳歐珀23日赴立法院交通委員會質詢。 (蔡親傑攝)
立法院交通委員會日前提案改革有線電視「萬年頻道表」,要求NCC(通傳會)在6個月內以上千個頻道規格,重新排列頻道屬性。 圖為推動者之一的綠委陳歐珀。(資料照,蔡親傑攝)

立委第一項提案涉及有線電視收視分潤,建請NCC督導有線電視業者,朝每月每戶240元頻道授權費,「由所有上架頻道依照收視率分配」,6個月內訂定「有線電視頻道授權費分配辦法」;第二案則是要求NCC解決新頻道無法進入系統台前100個基本頻道的「萬年頻道表」問題。

然而,上述立委提案人當中,部分立委在競選期間,收取了有線電視系統或衛星頻道業者的政治獻金。

東森獻金高達1650萬 「百萬」立委比比皆是

其中,在有線電視與中華電信MOD平台上,經營購物頻道的東森集團在2020大選中,政治獻金金額高達1650萬元。除落選的綠委候選人謝佩芬、鄭朝方及藍委陳學聖只獲得50萬元之外,其餘獲得東森政治獻金的立委,每人金額都在100萬元以上。

其中,綠委郭國文獲得鼎豐傳播捐贈100萬元;綠委邱志偉則獲得東森財產保代與元順興業,合計捐贈200萬元。另外,綠委蔡易餘則獲得森岳傳播與亨通興業合計200萬元的政治獻金;其他獲得捐贈的,還有鄭寶清、楊瓊瓔、費鴻泰、陳歐珀、許淑華、莊瑞雄、林德福、林郁方與李彥秀。

上述立委當中,陳歐珀是交通委員會委員,對其他幾位財委會委員林德福、費鴻泰、莊瑞雄的政治獻金,東森捐贈也避開了保險代理等金融相關企業。

20200814-SMG0035-林上祚_C有線電視與MOD頻道商對立委候選人政治獻金
 

在其他系統與頻道業者方面,台數科政治獻金部分,以陳亭妃的100萬元最高;其他中部立委候選人,馬文君、蔡其昌、蔡培慧金額各在5、60萬元之譜;許淑華、劉建國較少只有10萬元。

新科藍委謝衣鳳,家族事業版圖當中,包括彰化的三大有線電視,這場選舉中,包括三大在內,謝家一共金援謝衣鳳330萬元。

20200814-SMG0035-林上祚_A台數科媒體集團對立委政治獻金統計
 

第二大有線電視系統中嘉的大股東、新竹貨運營運長陳榮泉,在2016年立委選舉透過金佑與大允公司捐給立委500萬元;今年的立委選舉,提供的政治獻金明顯減少。相對之下,中嘉的最大股東宏泰集團,則是透過林鴻南家族投資公司提供政治獻金。

特定候選人獲青睞 蘇巧慧獲天良生技挹注百萬

在頻道商方面,從監察院資料也可以看出,業者們選擇性地支持特定候選人。最有趣的例子是位在汐止的天良衛星電視,這一家以「天良生物科技」股票掛牌上櫃的製藥公司,長期以來在有線電視都有專屬頻道,今年的立委選舉,天良生技大股東紀博文,透過信盈貿易、鴻磐科技行銷、紀鄭春菊、紀敏忠與袁怡雯等人,捐給綠委蘇巧慧合計100萬元。

另外,在股市頻道「運通財經台」,提供投資資訊的2家投顧業者承通證券投顧與運達證券投顧,公司地址與「運通財經台」台北市八德路地址相同,2家投顧業者捐給了陳歐珀合計50萬元。

20200520-立委蘇巧慧20日於衛環委員會質詢。(盧逸峰攝)
民進黨立委蘇巧慧大選時獲「天良生物科技」百萬元政治獻金。(資料照,盧逸峰攝)

MOD頻道商捐贈金額亦不容小覷

中華電信MOD頻道商,在一般民眾眼中相對「冷門」,不過,從政治獻金角度,也不容小覷。總統蔡英文上一屆任期,為了中華電信MOD的收視分潤制度,和中華電信前董事長鄭優槓上的台灣互動電視負責人王志隆,雖然被外界形容與民進黨新潮流關係密切,但今年選舉捐助對象是綠委蔡適應,捐贈企業則是亞洲衛星電視。

去年選舉和綠委賴品妤打對台,不幸落敗的藍委候選人李永萍,獲得萬達超媒體50萬元政治獻金;賴品妤則是和綠委余天、藍委羅明才,分別獲得「華藝娛樂」合計60萬元政治獻金,該公司目前經營MOD 378台「華藝MBC綜合台」;而MOD的「幸福空間居家台」,則是透過大股東林熊婉娟,提供立法院副院長蔡其昌10萬元政治獻金。

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