「三明治世代」為何排不到疫苗?解讀政府疫苗插隊策略背後小心機

首批BNT疫苗日前抵台,指揮中心宣布將優先施打學生族群;隨著Delta病毒來襲,相關疫苗接種順序再度引發討論。示意圖。(資料照,柯承惠攝)

Delta變種病毒疫情來勢洶洶,首批93萬劑BNT疫苗23日起由高中等學生族群開始施打;因為23歲到50歲青中壯年接種順位往後遞延,校園中將出現「學生先打、教師沒得打」的師生差異。一位不願具名的大學講師感嘆,「上有長輩要禮讓,下有年輕學子突然插隊,身為家庭經濟支柱的三明治世代,反而淪為疫苗孤兒。」

中央流行疫情指揮中心原依循「長幼有序」的疫苗施打規則,列出公費疫苗接種順位,卻因英系立委主張應讓18歲到20歲族群(首投族)先打BNT疫苗,指揮官陳時中決策髮夾彎,加碼納入18歲到22歲的民眾接種。疫苗政策改變後,施打BNT疫苗的順序,依序是高中生(15歲到18歲)、國中生(12歲到15歲),然後再由大學生(18歲到22歲民眾)接種。為此,23歲到50歲青中壯人口接種順位只能往後遞延,「夾心世代」打不到想打的疫苗,被邊緣化。

疫情指揮中心對BNT疫苗分配突然改弦易轍,引發近日熱烈討論的疫苗分配問題──「BNT疫苗應先施打青少年第一劑,還是先讓高危險族群打第二劑?這樣的疫苗分配政策是否符合公平正義原則?」

台灣首劑接種比例高 疫苗覆蓋率文明國家吊車尾

若和世界相比,台灣疫苗覆蓋率偏低、只打1劑的比例偏高。從英國牛津大學「Our World in Data」網站數據統計,對照贈送台灣疫苗的6國(日本、美國、立陶宛、捷克、波蘭、斯洛伐克)以及亞洲四小龍(新加坡、南韓、香港、台灣),台灣的疫苗覆蓋率44%,略高於世界平均水準,但在文明國家位居末段班。

其中最大的差別是,台灣只打1劑的比例占9成,而打完2劑只有1成。防疫專家認為,一旦Delta病毒入侵成社區感染,這對台灣抗疫將是一大威脅。

20210908-SMG0034-N01-林庭瑤_a_亞洲四小龍與友台六國的疫苗覆蓋率
 

專家:Delta恐已在台形成隱形傳播鏈

近日,長榮3位機師確診Delta病毒,新北幼兒園群聚8日證實同樣是感染Delta病毒,但兩者病毒序列並不相同;有專家推測,Delta已在台灣形成「隱形傳播鏈」。中央研究院生物醫學科學研究所兼任研究員何美鄉在政論節目指出,青少年若有打BNT疫苗,有利於對抗Delta病毒;若沒施打,對健康影響也沒有很大,但就重症率來說,年長者是否施打疫苗,其罹患率與住院率都有很大的差異。因此,一劑疫苗打在高風險的長者,比施打在低風險的孩童,預防重症的報酬率更高。

何美鄉進一步指出,就預防確診的效力來看,疫苗對孩童及年輕人減少確診,確實比年長者較為有效;且現在市面上所有疫苗的預防效果都不夠好,不必預期可用疫苗來控制疫情的蔓延。她提醒,「新冠Delta病毒遲早會進入台灣社區,如果高風險族群的疫苗施打率不高,台灣社會就不得安寧了。」

20210908-(中央流行疫情指揮中心提供)
(中央流行疫情指揮中心提供)

其次是BNT疫苗的分配正義問題。中央疫情指揮中心日前突然宣布18到22歲民眾優先施打BNT,讓許多大學教師產生相對剝奪感。有不願具名的大學講師受訪指出,高中以下教職員幾乎都打過疫苗,高中生、國中生也列為優先施打對象,但大學校園卻是大學生先打,大學教師年齡多介於30到60歲,免疫力並不比大學生強,「為何大學生打BNT,大學教師沒得打?」

藍委批:「程序不正義」的政策是為收買首投族

國民黨立委賴士葆批評,指揮中心的疫苗政策「程序不正義」,政策轉彎就是為了收買「首投族」,民進黨政府根本是「派系治國」。賴士葆指出,英美國家對於疫苗施打順序的決策,有嚴謹的制度和組織規範,除數十名專業團體的代表,還有代表庶民的消費者多元參與,所有會議過程都會公開上網;決定施打順序都有科學的證據和論述,也會參酌網路民調對施打順序的意見,讓社會大眾產生信賴感。

他說:「我們不反對BNT照顧年輕人,但指揮中心規定的作法,這麼輕率就被民進黨派系推翻,可見指揮中心越來越沒公信力,只有政治考量。」

20210518-國民黨立委賴士葆18日於立院接受媒體聯訪。(顏麟宇攝)
國民黨立委賴士葆批評,指揮中心疫苗政策「程序不正義」。(資料照,顏麟宇攝)

尤其,儘管除了高端疫苗之外,AZ疫苗目前23歲以上民眾已可施打,18歲至22歲民眾也將於9月15日開打,但仍有數百萬人只想打莫德納或BNT,因此對指揮中心的決策過程感到不滿。不少上班族在網上匿名發出怒火,「每次快輪到,就一堆人『插隊』,上班族就該當凱子,活該一直等嗎」、「照順序打很難嗎?23歲到40歲死不足惜!」

一位37歲在台北的科技業人士說,可預約疫苗接種以來,從莫德納到最近的BNT,他都乖乖上疫苗平台預約,按照指揮中心「長幼有序」的規則,他耐心等待,眼看快輪到他的年齡層打,指揮中心竟又政策急轉彎,說BNT優先給學生施打,順序又被年輕學子「插隊」,中壯年人口身為社會中流砥柱,既打不到莫德納,如今連BNT也沒份,指揮中心卻從未有對決策轉彎有詳細的政策說明。

 

20210908-covid-19公費疫苗預約登記種類。(中央流行疫情指揮中心提供)
covid-19公費疫苗預約登記種類。(中央流行疫情指揮中心提供)

疫苗施打順序惹議 25到34歲年輕族群最不滿

關於政府疫苗施打優先順序的爭議,根據「台灣民意基金會」最新出爐的8月民調顯示,「25歲到34歲年輕公民,高達45%認為不公平,而這個群體成員基本上都尚未施打疫苗;此外,35歲到44歲有36%覺得不公平、45歲到54歲中有39%認為不公平,55歲到64歲有41%認為不公平。」

台灣民意基金會董事長游盈隆更重話批評,指揮中心這個決策「足以逼人民走上街頭抗爭」,這種「朝令夕改、輕諾寡信、不負責任、信用破產、把人民當白癡的政府,應該公開道歉,請求人民原諒」。

台灣疫苗短缺的現象,尚未解除警報。政府訂購的1000萬劑AZ至今只來32%,比日本捐贈的還少;政府訂購的505萬劑莫德納只到貨29%,比美國捐贈的還少;政府向COVAX採購的476萬劑AZ疫苗,迄今只來21%。台灣第一劑疫苗覆蓋率僅44%,粗估仍有1200萬人還沒打疫苗,打完第二劑比例更是嚴重偏低,國人生命健康面臨Delta病毒的嚴重威脅。

20210908-SMG0034-N01-林庭瑤_b_台灣取得疫苗現況
 

對於大學生與上班族誰先打BNT的爭議,陳時中日前以「父子騎驢」的寓言故事來形容決策兩難。而當前Delta病毒入侵新北幼兒園,陳時中7日在疫情記者會上說:「不會先給小學生打疫苗,因為有科學根據」;矛盾的是,陳時中對BNT疫苗施打決策急轉彎,先給大學生打疫苗,就有科學根據嗎?決策者怎麼不反省,造成當前「父子騎驢」窘境的疫苗荒,又該歸咎於誰?

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