準行政院長卓榮泰持續公布新內閣成員名單,未來一周將會輪到金管會。消息人士指出,0326喜來登辰園事件成了壓垮金管會主委黃天牧的最後一根稻草,原本對於要不要續用黃天牧,態度反反覆覆的總統府高層,已經拍板由其他人選出任,是位比黃天牧年輕,媒體到現在都沒報過的黑馬。
消息人士說,此人具有「耳目一新」之效,將是卓內閣的亮點。
換言之,合庫金控董事長董瑞斌、陽明海運董事長鄭貞茂、財團法人證券暨期貨市場發展基金會董事長張傳章、兆豐金控董事長雷仲達、第一金投信董事長尤昭文等,部分媒體近來熱烈為國舉才者,均非口袋名單。
據了解,新任金管會主委被賦予3項任務。首先是解決壽險業2026年接軌兩大國際制度IFRS17與ICS的問題,國內有21家壽險公司,規模與體質差異很大,金管會卻要求業者都要接軌原為國際保險巨擘打造的制度,「大家一直抱怨,所以,保險接軌的問題要先解決。」
其次,金融發展的問題要解決。消息人士說,金管會不是只有監督管理,也有促進金融市場發展的法定責任,明定在《金融監督管理委員會組織法》第一條。金管會近年金檢金融機構,「調錄影帶、電腦搬走在那裡掃,弄到比司法調查還過頭。」重點是,「你金檢看到不法的地方你敢移送地檢署嗎?你也沒移送,那你在幹嘛?」
消息人士說,金管會對於金融機構的違法或違規,喜歡用高額罰款來懲戒,動輒上千萬元,問題是,繳錢的是公司,等於罰到股東。對於做錯事的人,「你(指金管會)先扣他薪水,然後公司獎金又補給他,你叫他自己掏30萬還比罰公司3000萬有效。應該是叫他(指做錯事者)來上課,重新教育才對。」
消息人士說,金管會在拿捏金融檢查、裁罰手段與對象之間,有可以檢討的空間,不該讓大金控告狀連連,卻又難以收到改善的效果。
第三是打擊金融犯罪,金管會去年6月被多位基層檢察官列為打擊詐騙不力的3大戰犯之一。總統府高層希望,打詐、打擊金融犯罪,未來一年到一年半,就應該要讓民眾有感覺。
金管會下轄4大單位,銀行局、保險局、證期局、檢查局,1958年次、現年66歲的黃天牧,當過財政部金融局(金管會銀行局前身)副局長、代理檢查局長、保險局長、證期局長,是金管會成立20年來,唯一一位4大局都督導過的主委,也是任期最長的主委(4年)。
消息人士說,「這個人沒有開創性,但是看起來正直,而且專業性夠,」所以,即便保險業接軌國際、重罰多家金控,讓黃天牧被告御狀,總統府高層對於金管會主委要不要換人,始終舉棋不定。
今年3月 26日中午在台北喜來登大飯店辰園舉行的一場午宴,成了黃天牧從金管會主委口袋名單出局的分水嶺。國民黨籍的立法院財政委員會召委羅明才要求金管會保險局邀請壽險公司董事長與財委會的立委餐敘,一共7家壽險公司董座出席,保險局長施瓊華也到場。一名與會者透露,羅明才當時還不避嫌地介紹取得澳洲精算師資格的哥哥的小孩給壽險公司的董座認識。
黃天牧事先知道這件事嗎?他如何指示?4月1日上午11時4分到8分之間的立院財委會,民進黨籍立委李坤城與黃天牧的問答,清楚記錄著讓金融圈眼鏡碎滿地的情況。黃天牧答詢時承認他事先知情,而之所以這麼做是因為,「我想,站在金管會立場,召委要求我們說,要安排(壽險業者)見財委會的新委員,我想我對這個意見我們盡量要去處理。」
一家金控公司高層受訪時就說:「這個實在是對他(指黃天牧)傷害很大,我嚇了一大跳。綠營的立委一定不滿,他們以前叫他做事他不一定肯,為什麼他(指黃天牧)肯幫他(指羅明才)幫成這樣?」
熟悉黃天牧不獲續任者也說:「這個該罵,真的,太扯了。」金管會身為監理單位,根本不該幫立委去邀請業者餐敘,無論那個場合是只有國民黨籍立委與民眾黨籍立委,還是連民進黨籍立委都參加,無論餐敘的理由是什麼,重點不是顏色,也不是有沒有談到監理的問題,而是金管會根本做都不能做。
該人指出:「你是一個監理單位,你現在是在告訴業者說,以後有事你就找羅明才就好了,就告訴那些業者說,我是來圍事的,公然形諸於圍事。」
講到這裡,消息來源忍不住嘆了口氣,幽幽地反問電話一頭的記者:「他(指黃天牧)到底在想什麼?」
黃天牧不獲續任已無懸念,另據了解,1956年次、現年68歲的金管會政務副主委蕭翠玲也將不獲續任,另外一位常務副主委邱淑貞則是維持原狀的機率大,但也可能轉任政務副主委,端視準總統賴清德團隊找人是否順利。邱淑貞今年64歲,為國內《公司法》權威、政大兼任教授劉連煜的夫人。
即將隨同520內閣總辭的蕭翠玲,出身中央銀行,當過央行業務局長、金檢處長,為人專業又風趣,央行的老同事都稱許有加,有的還用女中豪傑形容她。
不過,她的夫婿、國安局前局長陳明通日前出書大談新竹市前市長林智堅的論文抄襲為冤案,看在有關高層眼裡,「拗那個沒有意義」,對於蕭翠玲的續任,只有傷害沒有幫助。
˙ 幕後》民進黨內「大數據」早算出行政院長是他!賴清德挑中卓榮泰有最重要原因
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