歷史新新聞》賴清德政府為何處處為他家設想　劉佩真老公「朱八借」傳奇

「這個政策目前還找不到財源支持，不知道該不該放到政策白皮書裡面？」「找不到財源？那就去找朱澤民啊，他應該會有辦法的！」類似這樣的對話，在蔡英文競選總統活動開跑前，偶爾會出現在蔡英文與政策幕僚及顧問的對話當中。隱隱約約透露出，在蔡英文心中，朱澤民（現任行政院主計總處主計長）是財經團隊中最厲害的「找錢高手」。

曾經幫找錢幫到衛福部去

如果不是因為朱澤民的妻子劉佩真（現任中國輸出入銀行總經理）長期於財政部所屬的單位服務，朱澤民或許會入主財政部，而非主計總處。由此也不難看出，2016年總統大選前在蔡英文旗下智庫，同時橫跨醫療及財政兩組的朱澤民，一直被視為一顆「活棋」，只要涉及政府相關單位的收支，朱澤民就可能派得上用場。就算是衛生福利部的長照業務，朱澤民也能在財源部分幫忙想點辦法。

據媒體報導，為避免增加年金改革的複雜性，縱使外界有「政府應帶頭從公務員加薪，改變台灣低薪常態」的聲浪，但林全擔任行政院長期間所編列的2018年度中央政府總預算，於7月底拍板定案時，並未編列軍公教調薪的預算。

劉佩真長期於財政部所屬的單位服務。（資料照，陳明仁攝）  

話雖如此，在7月軍公教調薪與否的問題吵得沸沸揚揚之時，朱澤民面對媒體提問，其實曾清楚地表達：「調薪與否不會考慮財政有無餘裕或年改，完全是政府政策決定。」言語之中明白表示，朱澤民對於調薪與否並無既定立場，完全是「領旨辦事」。

僅管過4000億，但管2兆仍能勝任

顯而易見，當時朱澤民所接到的指示，並未要求籌編明年軍公教調薪的預算，如今隨著行政院長換成賴清德，高層指示改變，朱澤民也馬上端出納入軍公教加薪的總預算，讓人見識到他「使命必達」的工作態度。

其實因為被貼上「政大財稅幫」、「林全學長」的標籤，朱澤民入閣時還曾經一度被部分綠營人士質疑預算與統計專長不足，而懷疑其是否適合主計長的位置。

林全是2016年民進黨開啟長期執政後的首任行政院長。（資料照，顏麟宇攝）

持平而論，朱澤民曾經擔任過健保局（現改制為健保署）總經理，掌管過超過4000億元的健保預算，金額雖然與中央政府每年近2兆元的總預算差距不小，但要勝任主計長這個「算得精、守得緊」的「帳房」角色，對朱澤民而言，應該還不至於太難。

事實上，在健保局服務期間，朱澤民除留給人精明與善於投資理財的印象，有些媒體記者還認為他頗幽默、逗趣。

消息人士指出，當時健保局入不敷出、財務困窘，必須向銀行舉債度日，在朱澤民指示下，健保局找了許多銀行商量借款事宜，最後敲定了8家銀行。因為如此，朱澤民就以自己的姓為名，在記者面前消遣自己為豬（朱）八戒（借）。

值得一提的是，隨著健保保費收入增加，以及實施轉診等政策控制健保支出，一度債台高築的健保局，財務問題後續也獲得解決。

軍公教加薪是時機問題非能否問題

賴清德拍板軍公教明年加薪3％，外界有人說是「林規賴不隨」，也有人說是「林全做球給賴清德殺」，眾說紛紜。唯一可以確定的是，無論行政院端出加薪或不加薪版本的總預算案，朱澤民所領軍的主計處早就做好了準備，隨時可以「上菜」。而之所以會有如此高的效率，則是因為在林全任內，早就請朱澤民針對加薪的狀況，提供參考資料。

朱澤民表示，林全從來就沒有反對過軍公教加薪，只是對於在什麼最佳時機點實施，一直再觀察。這樣的幾句話，或許徹底推翻了「林規賴不隨」一方的論點，但算不算是「林全做球給賴清德殺」，恐怕就留給外界自行解讀了！

賴清德任行政院長時，拍板公務員加薪案。（資料照，盧逸峰攝）

軍公教加薪3％概估約需180億元經費，預計其中的70億元將由證交稅增加來補上，而剩下的110億元則透過各部會撙節經常性支出因應。對於主計處採取減列人事費（加班費用）、委辦費等措施，東挪西湊就可以弄出上百億加薪經費，外界充滿疑問及納悶。

舉債並非是一條不可碰觸的線

對此，朱澤民特別拿剛剛閉幕的世界大學運動會舉例說明。朱澤民說，世大運總預算約170億元，其中有將近一半係由中央政府補助，而這些補助並非法律義務性支出及一般補助款；換言之，未來若能針對地方政府舉辦大型活動的必要性進行控管，減列對地方政府之補助，也能因應軍公教加薪所需。

在「前瞻基礎建設特別條例草案」於立法院臨時會闖關時，朱澤民曾接受媒體的專訪，針對前瞻建設舉債的問題加以說明。就朱澤民而言，舉債並非是一條不可碰觸的線，而是這些債務未來能否順利清償。倘若從財經名嘴謝金河對軍公教加薪「拍手叫好」，並認為稅改可以大幅增加政府證交稅收近300億元，因應加薪所需的狀況來看，或許朱澤民心中也認定加薪的時機似乎成熟了。

（本文刊登於2017年9月20日出版的1594期《新新聞》）