高雄港務分公司分別與華新麗華公司、洲鉅風電能源公司簽署離岸風電國產化專區契約。（資料照，高雄港務公司提供）
台灣離岸風電「國產化」政策反覆，讓中鋼轉投資水下基礎供應商「興達海基」，蒙受64億元虧損。然而，類似情況在第3階段區段開發再度重演，3-2區塊開發拿下800MW的最大贏家「風睿」，3日對外宣布其3-1「海盛風電（Formosa 4）」專案，水下基礎製造合約，將委託給台北港的世紀風電。但風睿去年3-1投標時，投標文件中明確承諾由高雄港的「洲鉅風電」擔任水下基礎第一順位優選供應商，風睿甚至傳出將改用越南製水下基礎設備，僅承諾使用洲鉅A6碼頭作為動員港，儲存水下基礎，此舉引發洲鉅大反彈，目前正向相關單位尋求救濟當中。
由於台灣離岸風電開發進程持續延宕，經濟部在蔡政府時代，信誓旦旦籌組的離岸風電國家隊政策，過去幾年遭受重大打擊。其中，在台中港設廠的風機葉片製造商「天力」，由於合作夥伴維特斯（Vestas）在去年3-1區塊開發競標過程，未能雀屏中選成為風電開發商葉片供應商，導致該公司業務難以為繼，最近宣布裁員470人全面停產。即使是有中鋼注資的「興達海基」，也因為合作夥伴沃旭能源在3-1、3-2標案槓龜，過去幾年累積虧損達64億元，就連中鋼工會都吞不下這個損失。
然而，3-1區塊開發競標，水下基礎等零組件，畢竟仍是「國產化」的加分項目，當初不少得標廠商，是靠著「國產化」加分，才能擠掉勁敵沃旭成功出線。沒想到，部分廠商最近竟然趁著經濟部「國產化」態度軟化，準備把當初承諾的國產化事項拋諸腦後。
據了解，離岸風電國產化政策，當初在水下基礎領域，扶植了台北港的世紀鋼構，以及高雄興達港的興達海基。世紀鋼構當初靠著進口韓國半成品，順利接單壯大，對照之下，中鋼子公司興達海基，因為堅守國產化政策，反而虧了一屁股。
為了避免高雄在離岸風電產業中缺席，台灣港務公司釋出了高雄港洲際一期A6碼頭19.3公頃土地，由「洲鉅風電」承租，希望做為離岸風電水下基礎組裝以及未來浮式風機基礎生產基地，並引進最新型1500噸軌道式龍門吊車。該公司已在去年第二季正式投產，迄今已投資65億元。洲鉅在去年3-1競標過程，也取得海盛、蔚藍海以及海峽等風場「附條件合約」。
據了解，風睿能源因為陸續獲得中油與台電二家公司注資，在3-1、3-2投標過程被視為眾多外商之中的國家隊。從3-2區塊開發競標，一口氣拿下800MW風場就可窺其實力。然而，該公司當初與「洲鉅風電」前身「銘榮元新能源」簽訂「附條件合約」，在風睿「海盛風場」取得3-1期開發商資格後，去年向經濟部申請併網時程延後一年至2028年。該公司負責人林雍堯先前接受媒體訪問時甚至表示，基於成本考量，希望「一條船過來、一次動員」，希望爭取3-1、3-2一起推動。
據了解，風睿的專案團隊去年底拜會洲鉅，當時在會議中提到，該專案已無多餘的預算採購國內水下基礎，所以規劃採購越南生產水下基礎，風睿與洲鉅仍可合作，使用洲鉅的A6碼頭作為動員港儲存水下基礎。洲鉅方面則認為，風睿此舉等於違反當初3-1投標的「國產化」承諾。
根據過去經驗，風電開發商為了達成當初投標時的併網承諾，總會以「國產化」供應商未能及時供應在地生產數量，藉以引用招標規則中的「不可抗力、不可歸責」事由，要求改用進口零組件。甚至引用《再生能源發展條例》，要求免徵進口關稅。風睿如果拒絕履行當初投標時國產化承諾的「附條件合約」，將導致洲鉅風電及相關供應鏈廠商鉅額投資付諸流水。
洲鉅方面表示，風睿為中油與台電投資之本土開發商，國營事業應秉持誠信原則，確實遵守政府政策。洲鉅認為，風睿當初在3-1競標過程，既然以承諾採購洲鉅鋒墊之水下基礎，就應確實履行合約，否則等於是國營事業帶頭違法。
針對風睿3-1「海盛風電」專案，傳出可能更改國產化承諾事項，改用越南製水下基礎，經濟部產業發展署副署長鄒宇新表示，風睿當初參與3-1區塊開發時，當初的投標文件水下基礎設施的國產化項目，的確是以「洲鉅風電」為第一順位優先供應商，風睿如果要變更供應商，必須依據行政契約程序提出變更申請，同時檢附相關佐證資料，證明確有「不可抗力、不可歸責」事由，經濟部審查會才會予以准駁。鄒宇新又表示，風睿迄今仍未向經濟部提出申請。
鄒宇新表示，風睿若在未提出營運計畫變更前，逕行變更供應商，恐將違反投標時承諾之「產業關聯方案」，經濟部屆時將依據情節予以裁罰。
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