國家級搜救演練 新北市特種搜救隊挑戰36小時極限演練

多數人對消防隊演練的印象，仍停留在校園疏散或社區防災，或者針對特定場 所進行消防演習，但對於專業搜救隊而言，真正的考驗遠不止於此，新北市特 種搜救隊在為參與「國家搜救隊伍能力分級檢測（NAP，National Accreditation Process）複測，特別於 3 月 14、15 日，展開為期 36 小時 的不間斷救援演訓。此行動被視為 NAP 複測的前哨戰，依照國家級的城市搜救 隊標準進行高強度的驗證，也是目前國內重要的搜救能力評量機制。

NAP（National Accreditation Process）係依循聯合國國際搜救諮詢團 （INSARAG）標準，針對搜救隊的人員編制、裝備配置、指揮運作與實際行動能力進行全面檢視。參與隊伍需在36小時不中斷的實戰化演練中，完成各項任務，以驗證是否具備執行大型災害救援的能力，獲認證通過的隊伍需每五年進行一次複測，以確保隊伍持續保持相對應的搜救量能，驗證符合各項程序要 求。

36 小時不間斷演練 完整模擬災害現場應變機制 

此次新北市特種搜救隊於115年3月14日至15日進行NAP演練，在36小時內不間斷執行模擬救援行動。本次模擬演練主要針對北台灣地區發生大規模地震 狀況，新北市轄區內發生多棟建築物倒塌，造成災民亟需待救，搜救人員需要 依照NAP程序指引進行標準化救災行動工作，整體流程自集結階段即比照實際 出勤規格進行，搜救隊伍需要連續執行任務36小時作業，透過不間斷救援行動 模擬真實場景下的狀況。隊伍成員從出勤階段就須經過相關的驗證考核，隊伍 成員皆須完成裝備檢整、重量管制及健康狀態確認，搜救犬亦同步進行評估， 確保整體出勤條件符合任務需求，同時隊伍需要針對災情狀況進行蒐集資訊， 確保掌握實時的災情狀況，以利研擬最佳搜救作業策略。

前往搜救災區現場途中，會不斷更新當前的搜救資訊進度，並掌握可能的救援需求，由於第一時間的轄區消防單位已進行投入救災，各項評估工作皆已在進行；特種搜救隊的隊伍，會優先建立行動基地(BoO,Base of Operation)，考量搜救行動作業需要不間斷長時間作業，為確保搜救人員在後勤無虞的情況下能輪番作戰，特種搜救隊的後勤組會在模擬災區附近建立可自給自足的行動基地 (BoO,Base of Operation)，包含發電、淨水、通訊、醫療與休息空間等，以支撐長時間救援任務運作。

演練中後勤組搬運裝備箱準備基地布置，確保發電、通訊與醫療等關鍵資源能 在最短時間內到位支援前線救援。(圖／風傳媒攝影)

第一線的搜救行動，依標準程序分階段推進，先由先遣小組進行災區狀況與風險評估，再由各搜救組執行搜救行動。整體行動採24小時不間斷救援方式，輪班分梯進行，每6小時為一輪，兼顧救援效率與人員體力負荷。

每個搜救行動，會由多個專業單位協同進行，包括搜救犬小組、破壞與支撐作業人員，以及醫療支援人員等，從搜索定位、破壞作業到傷患初步處置，各環節相互配合。現場同時有結構工程專業人員持續評估建築安全，確保所有行動 在可控風險下進行，以降低二次災害發生可能。

夜間模擬震災情境中，新北市特搜隊員在瓦礫堆間架設繩索與支撐設備，沿著 狹窄出入口進入局限空間實施救援，模擬倒塌建築物內脫困作業。(圖／風傳媒攝影)

攜手醫療體系強化應變 提升現地醫療支援量能

長時間且高強度的演練，對參與的消防與義消人員而言是一大挑戰，但其核心目的，在於讓隊伍於實際災害發生時，能迅速依標準流程投入救援，提升整體應變效率。

新北市消防局表示，臺灣地震頻繁，透過貼近實際情境的模擬訓練，有助於持續檢視並優化救援流程。本次演練亦整合多方專業人力參與，提升整體搜救隊伍應對災害默契，並展現跨領域協作的救災能量。其中一大亮點，為特搜醫療 組與醫療體系的合作。本次演練與亞東醫院、台北慈濟、土城長庚、三總醫院、台北榮總醫院等各家醫院醫師與護理人員共同參與，以利進一步提升醫療組專業量能與現地應變能力。醫療組由具備急重症處置經驗的醫師與護理人員組成，主要負責提供第一線緊急醫療支援，負責執行現場進階的醫療照護工作，對象包含執勤隊員及在特定情境下需立即處置的傷患。

醫療組小隊長陳暉翰表示，本次演練採36小時不中斷救援進行，並以每6小時為一班輪替，長時間高強度任務，更貼近實際災害現場的運作模式。他指出，當傷患無法即時後送醫院時，醫療組需在現場提供關鍵性處置，以穩定患者的生命徵象並爭取後續後送醫療時間。  

本次 NAP 模擬演練中亦啟用行動醫療站，由醫師與醫療人員在帳篷內為模擬傷 患評估與處置，驗證現地緊急醫療與手術前準備作業等關鍵能力。(圖／新北市政府消防局提供)

在特定情境下，醫療組可於行動基地的醫療帳進行傷勢損害控制(damage control)處置，優先執行止血與維持基本生命徵象功能，待條件允許後再進行後送。此類現地醫療支援機制，主要是因為在大規模災害發生時，可能會出現交通中斷，或者醫療資源量能短缺，第一時間無法將患者後送到指定的醫療院所，透過現地緊急醫護介入進行「損傷控制」，在交通中斷或資源受限的極端環 境下，發揮關鍵的銜接功能，以利提升整體傷患的存活率。

NAP 演練所呈現的並非單一個人的行動，而是整體搜救隊的各組搭配環節運作的救援體系。從管理組的災情狀況掌握，指揮調度，後勤組的後勤支援、到第一線救災現場的搜索救援，與傷患救出時的醫療照護工作，每個環節皆緊密銜接，確保救援行動能有效推進。

當重大災害發生時，會出現大量的緊急救援狀況，城市的搜救隊伍能否在第一 時間有效應變，往往取決於平時的準備。而這類專業救援演訓，正是強化城市防災韌性的重要基礎。透過演訓及練習，再三提高搜救隊的技術救援的能力， 這也與每一位市民的生命安全息息相關。未來，新北市政府消防局也將持續透 過高標準強化各項搜救訓練，精進各項救災能量，透過人員專業訓練、裝備技 術操作到跨單位協調合作，以利建構一套更完整成熟的應變體系。每次演練與修正，讓每一次出勤都能更精準、更安全，進而為市民創造安居樂業的生活環境。

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