蔡清祥和幕僚研究後，認為各地檢署可視轄區狀況進行任務編組，例如成立案件審查、矚目案件、毒癮戒治或國民法官蒞庭對應中心等，讓這些三專生擔任領導人。
蔡清祥也認為，實力派戰將應該擁有受人尊重的「頭銜」，因此拋出「副檢察長」的想法，而這些創意來自國外的司法人事制度。
法務部官員拿英國或美國為例，強調國外不乏「副檢察長」、「副總檢察長」、「助理檢察總長」等職務設計，近年常與我方進行司法交流的蒙古國，也在總檢察長下設置「副檢察長」。法務部轄下的廉政署、行政執行署或矯正署更設有「副署長」職缺，因此在地檢署設置「副檢察長」或許是可行之道。
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