委內瑞拉前總統查維茲(Hugo Chávez)2013年病故,影響力至今不減(AP)
美國新任總統拜登明年1月20日宣誓就職,內政外交百廢待興。人盡皆知他在外交領域的挑戰首先是中國,其次是伊朗,第三呢?美國不必遠赴千里,自家「後院」就有一枚燙手山芋:委內瑞拉。
與中國、伊朗不同的是,委內瑞拉算不上美國的競爭對手,對美國及其盟邦也談不上安全威脅。然而就拜登選前揭櫫的外交理念──重振美國領導地位、捍衛自由民主價值、打擊獨裁貪腐政權、健全盟邦多邊體制──而言,委內瑞拉卻是他必須優先處理的課題。
統治者獨裁貪腐無能,反對黨分裂積弱不振,美國施加嚴峻制裁,政權幾乎沒有區域盟友,通貨膨脹率高達4000%,失業率逼近10%,今年GDP預計縮水25%,近年六分之一人口淪為難民,三分之一兒童營養不良發育遲緩……無論政治、外交抑或經濟、社會,委內瑞拉都是一個早該崩潰的國家,但卻一直能夠維持「崩而不潰」的局面,創造出國際社會的另類「奇蹟」。
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