軍方擬投逾百億元,為中風的博勝案復健

迅安系統主要整合各軍種的作戰系統,再由衡山指揮所下達作戰指令。(總統府提供)

「博勝案」(迅安系統)為整合三軍指管提供戰場管理的系統。台灣當初在對美採購時受限預算,有不少功能與裝備並未納入,等於只買「半套」。近期傳出,軍方規畫分年投入逾百億元,要拼起這塊「失落的環節」。

博勝案是在前總統陳水扁任內建案,自二○○四年至一○年執行完畢。原本全案報價經費達七四二億元,我方因受限經費,投入額度約五百億元,以「博勝一號」、「博勝二號」分階段完成。

只買「半套」,系統如中風

媒體曾報導,博勝案主要是以精簡版的Link-16鏈路,納入國軍聯合作戰指揮中心、各戰略執行層級聯戰中心,同步進行聯合作戰(聯戰)指揮管制。

小辭典

博勝案

台灣與美國合作建置的迅安系統,整合參謀本部、三軍及資通電軍、戰略指揮單位與主力機艦裝備的系統,可提供最前線即時影像及相關作戰資訊。

迅安系統主要整合各軍種指揮、管制、通信、電腦、情報、監視、偵察(C4ISR)的聯合作戰指管系統,進而分配接戰程序與最適切反擊火力,再由國軍最高作戰中心「衡山指揮所」下達作戰命令。

另有一說是博勝案可與美軍印太司令部(U.S. Indo-PacificCommand)連線,如此可增加中國犯台的預警時間。整理:蕭介雲

國防部曾於國防報告書說明博勝案提升聯戰的效益:主要為整合空中預警機、飛彈、雷達及戰艦的戰場情資;藉由三軍「多重通資網路」以及作戰圖像,形成綿密的聯合監偵與戰場管理平台。

預期效益雖然很高,不過因當初只買「半套」,卻衍生出五大問題。

一、初期重要情資未同步整合:翻開立法院公報,軍方曾坦言,樂山長程預警雷達(SRP)情資系統在初期並未納入整合,後來另編預算改善。

二、這套系統「不會講法語和中文」:因為Link-16為美軍作戰鏈路系統,並未對台灣釋出核心文件,加上我方也無法取得相關介面開放權限,致使包括法系幻象戰機與國產的IDF戰機等主力裝備無法納入。

三、主力裝備無法全數納容:迅安系統雖已大幅增加能夠通聯的主戰裝備數量,但包括F-16戰機在內,仍有相當比例的主力機艦被排除在外。曾有軍方人士對此「半套」聯戰機制窘況,以兩手無法協調「中風的機器人」來形容。

自動整合遭立委質疑

四、高額預算問題:在迅安系統建置完成後,雖經不斷投入預算,初期問題已獲相當改善,不過除了建置費用,每年仍需投入大量維持預算,「燒錢」的程度可自預算書看出。

以國防部二○年預算書為例,從參謀本部、陸軍、空軍、海軍到資通電軍均編列對美軍購、中科院委修或委製等不同建案預算,合計逾十五億元,其中又以資通電軍的六.一億元為最大宗。

展望未來三軍新興兵力,包括六十六架F-16V、一○八輛M1A2T艾布蘭戰車、海軍沱江艦等新式軍艦、增購三百枚愛國者三型飛彈與一百套岸置型魚叉飛彈,乃至中科院各式增程與遠距精準打擊飛彈入列,屆時迅安系統勢必要再大幅擴充與整合,預算恐將再度飆高。

20201208-國民黨立委馬文君8日於立院質詢。(顏麟宇攝)
國民黨立委馬文君國民黨立委馬文君曾在審查預算時質疑迅安系統的功能。(顏麟宇攝)

五、自動橫向整合問題:國民黨立委馬文君於一八年十一月審查預算時質疑,迅安系統無法完全整合三軍指管系統,而是採人工方式透過線上傳遞訊息,再以人工進行登錄,功能有如已被停用的即時通訊軟體MSN。

軍方對此質疑並未公開說明或反駁,立法院外交及國防委員會因此一度凍結部分預算。

除了上述五大問題,衡山指揮所能否與聯合作戰指揮中心通聯亦曾遭質疑。軍方解釋稱,包含衡山指揮所在內的各級指揮所,均能完成通聯建立共同作戰圖像,且三軍指管系統訊息格式都是以迅安系統為設計標準。

軍事專家不看好系統整合

只是迅安系統的共同作戰圖像,據傳仍是由三軍指管系統各自選擇重要情資提供而成,而非經迅安系統主動橫向整合,再進行綜合解算來襲威脅目標與作戰任務分配。

迅安系統雖然號稱「看得到就打得到」,只是這套系統用起來似乎卡卡的,還有「最後一哩路」有待克服。

軍方在建案完成十年後,傳出規畫要再投入逾百億元,委由中科院研發整合,要拼起這塊「失落的環節」,以加速作戰反應時間。只是國防科技專家對於中科院能否順利完成這項整合重任,暫持保守且不看好的立場。

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