政府拚疫苗覆蓋率沒他們的份!台灣還有5萬疫苗邊緣人 連預約機會都沒有

台灣人權促進會秘書長施逸翔表示,每個人都有健康權,受刑人應該與一般人同樣有接受醫療的待遇。(取自法務部矯正署臺北看守所臉書)

隨著防疫三級警戒下降為二級警戒,隨著疫苗陸續到位供民眾施打,想要打贏新冠肺炎(COVID-19)的這場戰爭,除了外出不能脫掉口罩,保持社交距離,還要拚疫苗施打覆蓋率。總統蔡英文希望全民踴躍打起來,7月底目標每4人要有1人施打疫苗也提前達標。但真的是全民嗎?有一群人現在還沒有被中央流行疫情指揮中心規畫在內,他們想打也打不到、想預約也預約不了。

這群人總共有5萬573人,他們是全台監獄、看守所的受刑人及被告,官方通稱「收容人」,有男有女,年齡從17、8歲到80幾歲。如果按照指揮中心規定的年齡施打疫苗順序,其中有些人早可以打疫苗了,卻還是沒機會打。

全台11監所超收,空間擁擠恐造成群聚感染

法務部矯正署7月的統計,全台51個監獄及看守所核定可收容人數是5萬8517人,目前實際收容5萬573人,雖然人數沒有超收,但有11個監所人數超收,有很多監獄收容空間擁擠,連睡覺都只有一張榻榻米大,根本做不到1.5公尺的社交距離。在監所內,因為狹窄空間逼迫的群聚問題,感染新冠肺炎的機會很大,變成監所管理人員不得不面對的頭痛問題,更是受刑人家屬在鐵窗外的心情重擔。

今年5月中疫情爆發,全台防疫拉警報提升為三級警戒,監所也全面戒備,對新冠肺炎採堅壁清野策略,暫停家屬一般接見及送食措施,斷絕病毒傳入監所的機率,加上嚴格控管入監人員,而讓監所保持零確診迄今。

之後,疫苗陸續到位,原以為中央疫情指揮中心會將矯正機構視為高群聚場所,與長照機構歸為同類,列第5類的疫苗接種順序,可是,最終只是負責戒護管理收容人的第一線矯正署管理員5000人打到疫苗,收容人則排除在外。

20210714-民眾14日在台北市花博園區疫苗接種站施打新冠肺炎疫苗。(柯承惠攝)
台灣疫苗陸續到貨,全台接種如火如荼進行中,但處在監獄的受刑人卻被政府隔絕在外,無法像其他民眾施打疫苗。(資料照,柯承惠攝)

受刑人符合接種對象,家屬盼「到監服務」遭拒

日前疫苗施打順序排到第八類65歲以上長者可以施打疫苗時,南部有位受刑人家屬突然接到當地衛生局的通知,指該名受刑人因年齡符合資格可接受疫苗施打,但這名受刑人現仍在監獄服刑根本不在家,無法接種。

親人在監獄服刑,身處高群聚的危險場所,加上疫苗難求,受刑人家屬心急如焚,四處找民代陳情,希望衛生單位能比照全面施打流感疫苗的「到監服務」,派人對受刑人接種新冠肺炎疫苗;或是如同戒護就醫,由監獄戒護受刑人到附近醫療院所施打疫苗。但衛生單位及矯正機構都認為不符規定而愛莫能助。

指揮中心:受刑人與外界接觸少、風險小,暫不列入疫苗施打順序

全台監獄及看守所目前只有負責戒護收容人的第一線管理員施打疫苗,但受刑人及在押被告則沒有施打。其實,要不要對收容人施打疫苗,矯正署曾向中央疫情指揮中心申請。矯正署副署長許金標表示,指揮中心認為受刑人被收容在監所內,與社會接觸率低,風險小,而矯正機構第一線管理員接受疫苗施打後,具有一定的免疫力,可以間接保護收容人,所以暫時不將受刑人與在押被告列入施打疫苗順序中。

不過,泰國前一陣子因監獄發生疫情相當苦惱,值得借鑒。泰國監獄收容30萬餘名囚犯,幾乎是監獄可收容人數的2倍半,監獄內普遍擁擠,結果爆發大規模群聚感染,導致2萬多人確診,泰國當局趕緊對受刑人施打疫苗。同樣是監獄人滿為患,台灣監獄卻還不施打疫苗。

疫情暫停會客、社工無法入監輔導影響囚情

監所關注小組理事長陳惠敏說:「這樣子不太合理!」5月疫情爆發進入三級警戒後,監獄及看守所是全面封鎖,宗教及社工人員無法入監輔導「同學」(受刑人),「同學」更因監所暫停家屬接見及送食,這段期間又是每年天氣最熱的6、7、8月,大家都有點火氣了,如果看不到家人探視,情緒更大受影響。

據調查,滿65歲以上的受刑人目前有千餘人,較具知名度的有今年初入獄,曾是百億富豪的台灣大哥大前董事長孫道存等人。根據服刑累進處遇規定,達標的受刑人可以分別每周每天、每3天、每4天及每7天與家人面會,隔著強化透明玻璃屏幕,不能有身體接觸,但起碼看到實體形貌及聲音。陳惠敏說,不要小看這短短幾十分鐘的面會,卻是穩定囚情的大助力。三級警戒後,雖然面會型式改為申請行動視訊及電話,但效果大打折扣。

圖為慈濟師姐為受刑人教授「茶帖」。(法務部矯正署花蓮監獄官方臉書)
因應疫情,監所暫停家屬接見,社工及宗教團體也無法入監輔導受刑人,恐影響囚情。圖為慈濟師姐為受刑人教授「茶帖」。(資料照,法務部矯正署花蓮監獄官方臉書)

陳惠敏說,基於穩定囚情的立場,希望服刑的受刑人及看守所的被告都能儘快施打疫苗,讓收容人自身也具有保護力。即使7月27日起調降為二級警戒,矯正機關從8月8日開放家屬接見後,受刑人也因為施打疫苗多了一層保障,降低染疫罹患重症的可能性。

台灣人權促進會:受刑人應該與一般人同樣有接受醫療的待遇

對於收容人暫時未被指揮中心列入施打疫苗順序,導致年齡較長的受刑人沒機會打疫苗,台灣人權促進會秘書長施逸翔表示,這樣子有歧視受刑人健康權的疑慮,每個人都有健康權,受刑人應該與一般人同樣有接受醫療的待遇。他認為受刑人應該儘快接受疫苗施打,即使是被判死刑確定的受刑人也一樣。

三級警戒後,雖然面會型式改為申請行動視訊及電話,但效果大打折扣。(取自法務部矯正署臺北看守所臉書)
三級警戒後,雖然面會型式改為申請行動視訊及電話,但效果大打折扣。(取自法務部矯正署台北看守所臉書)

台灣曾為一起酒駕撞死送報生事件向英國引渡商人林克穎回台服刑,攸關國人實現司法正義的殷殷期盼,政府卯足全力向英方交涉,2016、2019年卻兩度被蘇格蘭高等法院打臉,不同意引渡林克穎,理由之一是台灣的監獄過度擁擠而違反《 歐洲人權公約》。如果現在再重提引渡舊事,除了監獄還是擁擠外,再加上不能打疫苗,應該是沒有懸念的被歐洲國家再打一次槍!

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