2026-08-03 08:40
台糖於5月就在中聯的粗油原料檢驗出苯駢芘超標，被外界質疑未向主管機關通報，衛福部長石崇良對此表示，法規規範的僅是最終食用油。（資料照，顏麟宇攝）
中聯致癌油品風暴持續延燒，台中地方法院重開羈押庭，揭露國營事業台糖公司早在今年 5 月就驗出中聯 311 號油槽粗油的苯駢芘（BaP）濃度高達 14.7 ppb（超越食用標準 7 倍以上）。
然而，面對外界質疑台糖何以未向主管機關通報，經濟部與衛福部長石崇良竟異口同聲護航，稱「脫膠粗油為半成品原料，非食安法規範之食用油品，依法無強制通報義務。」
這番言論一出，立刻引發法界與食安專家強烈抨擊。主管全國食安的衛福部長石崇良，竟連《食品安全衛生管理法》的基本定義與適用條文都搞不清楚，甚至有避重就輕、幫國營事業護航卸責之嫌！
經濟部與衛福部聲稱「粗油是製造原料與半成品，非食用油品，因此不適用食安法通報規範」。然而，翻開《食安法》總則第 3 條，法律定義極為明確：《食安法》第 3 條第 1 款：「食品：指供人飲食或咀嚼之產品及其原料。」
法律從未將「原料」排除在食品管轄之外！食品層層加工，若依石崇良部長的邏輯，認為「原料就不適用食安法規範」，那麼南僑、泰山等大廠向中聯購買粗油或基底油進行加工，在精煉完成前全部都是「原料」。
按照這個荒謬邏輯，難道整個食品供應鏈的上游原料通通不必受食安法管轄？
台糖在 5/11 採樣、5/15 驗出 14.7 ppb 的極高毒性，並於 5/18 辦理拒收退貨。這種「源頭原料出現重度致癌物污染」的狀況，絕對不能以單純的「半成品商業退貨」一筆帶過。
衛福部拿來幫台糖解套的理由，是《食安法》第 17 條所訂定的「食用油品衛生標準」（苯駢芘 2.0 ppb）僅針對成品食用油。但石崇良部長顯然「忘了」食安法中最嚴格的防線——第 15 條「有毒物質天條」！
《食安法》第 15 條第 1 項第 3 款：食品或食品添加物「含有毒或含有害人體健康之物質或異物者」，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。
食藥署對中聯重罰一億多元，其法律依據正是第 15 條（含有毒或有害人體健康之物質），認定中聯生產含有強烈致癌物苯駢芘的油品屬違法行為。
既然食藥署認定該油品含有第 15 條所禁止的「有害人體健康物質」，且第 3 條明定「原料就是食品」，則該批高達 14.7 ppb 的粗油從製造、貯存到販售早已構成重大食安違法。
台糖作為國營事業，在得知供應商廠內油槽含有重度致癌物時，理應依第 15 條精神通報主管機關介入封存，而非私下退貨了事。石崇良部長拿第 17 條的半成品標準幫台糖遮醜，根本是故意忽視第 15 條的天條規範。
除了法律條文適用的錯亂之外，台糖「只退貨、不通報」的處置，客觀上直接延誤了主管機關處置風暴的黃金時機：
1、油槽批號不同，屬重大預警資訊： 5 月台糖驗出異常的是中聯 311 號油槽；而 6 月南僑檢出異常的則是其他油槽批號
2、延誤主管機關研判：當風暴爆發時，若台糖第一時間主動向衛生局或食藥署提供「5 月即驗出 311 號油槽高達 14.7 ppb」的資訊，主管機關就能立即掌握中聯廠內是「多個油槽、長時間跨度」均遭致癌物污染，並及早對中聯全廠進行行政封存。
3、退貨導致致癌油續留市場：台糖僅做商業退貨，讓 311 號油槽高達 14.7 ppb 的致癌粗油繼續留在中聯廠內，在缺乏主管機關監管下，直接給予中聯隱匿數據、續賣問題油品的空間。
石崇良部長與經濟部的說詞，看似在法律條文中尋找文字遊戲幫台糖解套，實則為台灣食安體系開了極其危險的先例——未來所有食品大廠若在原料端驗出劇毒、致癌物或禁忌成分，只要「辦理退貨、不提領入廠」，就能心安理得地免除通報責任，任由毒原料繼續留存於市場、轉賣給其他不知情的業者。
「原料即食品」是食安法的基本常識，第 15 條更是不可踰越的天條。請石崇良部長看清楚食安法，停止裝傻與護航，儘速補齊半成品通報與源頭監理的漏洞，才是主管機關應有的作為。
