2022-01-11 09:10
近年共軍機、艦新興兵力大幅成立，從2013年有抵達海峽中線的能力，直至近年開始穿越台海，甚至進入西太平洋，對台威脅逐年升溫。圖為解放軍以遼寧號為首的數十艘新型軍艦，2018年4月在南海進行軍演。（資料照，美聯社）
近年共機擾台越趨頻繁，我防空識別區西南角，不僅是共軍練兵的重鎮，更是釋放政治訊號的熱區。然而，熱鬧的不只天空，隨著共軍航艦、核動力潛艦、驅逐艦、兩棲攻擊艦等新興兵力陸續成軍，中共從早期只能在沿海活動，到開始具備抵進海峽中線的能力，直至近年開始穿越台海，甚至進入西太平洋；不同的距離代表共軍任務類型、內容的增加，台灣必將承受更複雜的敵情，如何「超前部署」因應，考驗軍方智慧甚鉅。
台灣四面環海的特性，確保海上交通順暢，不僅具戰略意義，更是確保經濟實力的重要依據，海上交通順暢與否和安全息息相關。如東部西太平洋因有一、二島鏈屏障般的存在，更是以美國為首，串聯亞太地區國家抗中的防線；南端的巴士海峽，則是連接西太平洋和南海的通道，相關航道可說是「兵家必爭之地」。該處亦為中共最常派出運-8反潛機侵擾的我防空識別區西南角，顯見台海周邊和空中相比，「熱鬧」程度可能有過之而無不及。
那麼，共軍艦船通常都以哪些模式在我周邊練兵？根據軍方資料，近年包括共軍遼寧號航艦穿越黃海、台灣海峽、南海的台海航訓，以及通過黃海、西太平洋、南海的西太平洋航訓；加上各種實戰化測考及演訓，全面執行聯合制空、制海、遠程打擊、反潛、布雷訓練，藉以提升其海上聯合打擊、封鎖、模擬抗擊外軍、攻潛、反水雷、艦機協同、遠海長航等能力，持續厚實共軍在西太平洋、南海、印度洋執行遠海機動作戰能量。
中共航艦本身除具指標性，訓練航線本身在台一左一右，形成類似包圍台灣本島的態勢，不僅強化自身戰力，還能對我造成心理壓力。再到去年，遼寧號還執行至少2次穿越宮古水道的遠海訓練，一旦中共航艦開始完整艦載機戰力，且能以完整護衛兵力組成的航艦戰鬥群演訓，將能提升共軍遂行區域拒止、反介入作戰的能力；先期進入西太平洋，除直接衝擊我花東防務，更能藉此扼控戰略要道，即便不能完全抵消外軍，至少也能發揮遲滯作用，而在主戰場強調速戰速決前提下，已足夠時間產生既定事實。
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近年共軍機艦針對性演訓頻次大幅提升，這代表期突破1984年前僅能在中國沿海活動的窘境，到2013年前開始抵近中線、設置東海防空識別區、遼寧艦與軍機首度跨區演訓；2016年首次機、艦繞台；2018年派出軍艦在海峽偵巡；2019年就連另一艘航艦山東號亦首度通過台海，這都顯示中共海軍戰力的進步，早已成為其爭霸印太乃至於全球的必要肌肉。
共軍來勢洶洶，和空軍有在空機、警戒機隨時應處突發狀況一樣，海軍也編有東北、西南偵巡艦，常態性巡弋特定水域，以利我方艦船第一時間迅速趕抵並實施監控。其中，偵巡艦已成功級巡防艦為大宗，另錦江級巡邏艦亦曾用於接力監視，或應處意圖刺探我飛彈試射機敏參數的中共間諜船，可見海上過招，同樣也是彈性調整兵力配置而定。
此外，國軍反制作為還包括透過戰備任務訓練，完備作戰支隊編組，依作戰計畫在南、北海域演訓，並於「決戰海域」實施海空聯合截擊作戰操演，相關海域成聯合制海作戰防衛重鎮。概念即是秉持「戰場即訓場」原則，平時就將相關兵力預置在此，讓官兵在訓練同時，能夠熟悉環境，達到戰場經營目的。
而因應共軍機艦各類軍行動趨於常態，國防部亦持續完備「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」等應處程序修訂，並以「越接近本島，反制力道越強」，結合我機艦、防空飛彈部隊等多重手段應處，增加用兵彈性，避免擦槍走火。因為即便台海戰事爆發在即，我方仍是以「不當開第一槍」的那一方為最高指導原則。
海、空軍作為國軍接敵最前線，新興兵力組建被外界以放大鏡檢視，相較空軍F-16V BLK20戰機持續換裝，海軍雖然也陸續接裝包括搭載雄風二、三型反艦飛彈、海劍二防空飛彈的塔江艦；或是搭載自動化布雷系統的快速布雷艇，無疑為我爭奪局部制海權和國土防衛作戰奠定一定基礎。然而，主力戰艦的籌獲，不僅沒有小型艦船順利，其中更已形成巨大落差，更別提絲毫沒有鬆懈本前的潛艦國造，以及已確定延宕的劍龍級潛艦性能提升案。
原因在於國艦國造現階段都以執行特定任務的小型或輔戰艦艇為主，大型的主力作戰艦，受戰系研發與整合延宕影響，現役巡防艦勢必得再撐相當時日；即便小船在關鍵時刻能發揮以小博大、奇襲功效，但平、戰時的偵巡，只要遇到天候、海象稍差，或長塗運補必要的伴航，沒有排水量3、4000噸的巡防艦出馬，恐無法有效滿足任務需求。
我方為共機重新律定應處準則，海上敵情卻少有被外界了解的機會，加上在今年中共20大後，總書記習近平的權力可能來到有史以來的最高峰，海上和空中的戰備壓力料將越來越大。因此，我方應盡速解決主戰艦籌獲問題，在設定好的決戰海域積極練兵，充分發揮小船高機動性及火力，搭配水雷布放，乃至於陸基反艦飛彈部隊的組建等。
新一代的海軍需要轉型，但同時也得思考什麼樣的建軍規劃，才能不離海軍「偵巡台海，確保安全；戰時聯合友軍反制，阻敵對我海上封鎖或武力進犯，擊滅敵軍，以維對外航運暢通」任務太遠。
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