歷史新新聞》李克強能幫習近平救中國經濟?擔任總理前經濟政績乏善可陳的「團派經濟博士」

因為《人民日報》加強對李克強(後)的報導,卻同時忽略了習近平(前),讓兩人的關係和整個中共的政治結構成為注目焦點。(資料照,美聯社)

為什麼我們要回顧這篇報導

中共黨媒《人民日報》近日以較大篇幅刊登在中國權力賽局已被邊緣化一段時間的中國國務院總理李克強,在國務院相關會議的講話,但同一天卻沒有關於「權力一哥」國家主席習近平的任何報導,引發外界不少揣測。畢竟《人民日報》代表中共言論立場,以如此陷二當家於「功高震主」之不義的報導方式,實屬不尋常。

除了坊間「李上習下」的政治陰謀論,也有媒體和政論人士認為這是習近平想要借助李克強之力,挽救目前中國經濟表現不佳的窘境。至於這種推論從何而來?原來擁有經濟學博士頭銜的李克強,過去曾是「(共青)團派」出身前任國家主席胡錦濤極力培植的接班人,只是受制於江澤民,最終同意由習近平接班、李克強當總理。但在這個「培育」的過程中,李克強的「經濟學博士」身分不斷被提起強化,恐怕是讓人對他有「對經濟很有一套」印象的一大原因。

不過在李克強上位總理之前的仕途,在經濟上的表現究竟如何?《新新聞》在2012年10月30日、習李體制上路時刊登的這篇文章,對「經濟學博士」李克強的經濟政績有詳細的報導和解析,要解答「李克強是不是中國經濟的答案」這個問題,文中提供不少線索。(新新聞編輯部)

距離中共十八大會議11月8日召開還有兩個多星期,之後第5代領導集體將正式登場。經過激烈的閉門權力鬥爭與派系角力,江澤民、胡錦濤及習近平終於取得「協議」,在11月1日的「七中全會」前,決定政治局常委由9人縮為7人,名單亦塵埃落定,包括習近平、李克強、張德江、王岐山、李源潮、張高麗、汪洋。

7名常委當中,除習近平及李克強外,其餘五人全是常委「新丁」,年資均較習近平與李克強淺,讓習近平、李克強較容易樹立權威,有利中共的集體領導。

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比習近平年輕兩歲,共同有「知青」經歷的李克強,鐵定接任溫家寶,成為新的國務院總理。但李克強的政績不佳,黨內曾有爭議,尤其中共元老對李克強的能力有所質疑,近期高層曾醞釀李克強當人大委員長,由王岐山接掌總理一職,更遑論他對台灣方面,完全未有自己的一套理論及經濟政策。

面對黨內爭議、元老質疑,李克強憑什麼將坐上總理寶座呢?

仕途之路,有胡錦濤的影子

57歲的李克強,和胡錦濤一樣,沒有顯赫的「紅色」身世,父親李奉三只是安徽省一名地方官。他在仕途一帆風順、平步青雲,既與個人打拚有關,「貴人」相助亦不可抹殺。北大學生會會長是李克強從政的起步點。1982年北京大學畢業後,他放棄出國留學機會,留在共青團系統工作,長期為胡錦濤直屬下屬,得到胡錦濤的強力支持,被喻為「團派」骨幹。

1993年李克強以38歲之齡,被任命為中共領導人培養搖籃──共青團中央第一書記。胡錦濤42歲時亦曾擔任過此職位。其前任均是中共響噹噹人物,如胡耀邦、任弼時等,可見時為十四大政治局常委的胡錦濤,原意是栽培李克強成為十八大接班人。

中國前國家主席胡錦濤,攝於2011年1月19日(美聯社)
胡錦濤掌權之時,曾以極大力道拉拔背景與自己相似的李克強。(資料照,美聯社)

1998年李克強開始下放地方歷練,為未來接班熱身。時年只有43歲的李克強先後掌管中原第一人口、經濟大省河南,及中國傳統工業基地遼寧。胡錦濤當時亦是在主管共青團中央後,調任貴州及西藏磨練,再回北京接班。

2007年,李克強與習近平雙雙直接從中央委員一躍而進入政治局常委,翌年李克強罕有地以政治局常委身分,出任常務副總理。

李克強的仕途充滿胡錦濤的影子,可見中共高層對這位年輕的團派「經濟學博士」有很大的期許,當成「王儲」來培養。但在2007年十七大的派系鬥爭中,胡錦濤受制於江澤民,最終同意由習近平接班,李克強當總理。可是李克強的總理之位,亦非無可爭議與挑戰。

元老挺王岐山,上位差點受阻

去年8月,李克強以副總理身分赴香港,官方新華社報導李克強到港「考察」,表面上,李克強帶給香港大禮,但內裡卻隱藏李克強地位不穩的因素。副總理級中央領導人從未官式訪問過香港,李克強做為第一人赴港,原本中央只準備了數項「禮物」,但胡錦濤為了樹立李克強的威信,將送港「禮物」增加到36項,以此拉抬李克強。

另外,李克強赴港的保安異常嚴密,是歷來領導人到港規格最高的,這當然有香港警察「拍馬屁」因素,同時也是因為中央高層的主意與壓力,以防香港示威、抗議行動有任何閃失,影響李克強上位。但事與願違,李克強「考察」香港雖想顯露他在領導人中,是唯一能說「流利」英語者(相對江澤民而言),但卻搞得滿城風雨,尷尬不已。

中國國務院總理李克強。(美聯社)
中共高層當年對李克強這位年輕的團派「經濟學博士」有很大的期許,當成「王儲」來培養。(資料照,美聯社)

李克強1998年「空降」河南,下放地方磨練,歷任省委副書記、代省長、省長和省委書記。

在河南主政六年期間,政績並不突出,反而爆出多宗災難。2003年,河南發生兩宗嚴重火災 ,共燒死383人,其中洛陽歌舞廳大火燒死309人,是中共1949年建政以來第2大火災。

另外,河南因非法採血而引發的愛滋病蔓延醜聞,亦是在李克強執政期間發生。英國《金融時報》(Financial Times)披露,李克強試圖掩蓋疫情。

2004年至2007年,李克強調任遼寧省委書記,期間發生蟻力神非法集資案。不過,這位師從中國著名經濟學家厲以寧與蕭灼基教授的經濟學博士,為外界津津樂道的是維基解密披露,李克強曾對前美國駐華大使雷德(Clark Rendt)說,中國的GDP數據是「人造」的,他更關注用電量、鐵路貨運和銀行這3項指標。

李克強2008年出任副總理,主抓食品安全,但毒食品仍無日無之,地溝油、蘇丹紅等等「遍地開花」,令民眾對中國食品敬而遠之,人人自危。民間順口溜道出民眾對食品安全的無奈:「國人在食品中完成了化學掃盲從:大米裡我們認識了石蠟,從火腿裡我們認識了敵敵畏,從鹹鴨蛋、辣椒醬裡我們認識了蘇丹紅,從火鍋裡我們認識了福爾馬林,從銀耳、蜜棗裡我們認識了硫磺,從木耳中認識了硫酸銅,三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺。」

李克強在地方及中央均沒有突出的政績,能力顯然受到黨內、甚至元老的質疑,固然令他失去中共中央總書記大位,甚至連接任總理一職,亦有不同意見。中共元老認為李克強不是經濟方面的專才,能力不及王岐山,近期還一度醞釀李克強當人大委員長,由王岐山接掌總理一職。

「經濟博士」無實戰經驗

王岐山是中國眾所周知的金融專家,1988年開始在金融領域工作,金融機構履歷豐富;1994年主管中國建設銀行行長、黨組書記,期間王推動建行和摩根史坦利合作,成立中國第一家合資投資銀行──中國國際金融有限公司。1997年底,王岐山出任廣東省委常委、副省長。當時廣東的銀行在亞洲金融風暴影響下,不良貸款率達50%,王岐山協助省委書記李長春處理廣信、粵海等國企資不抵債事件,能力令外界刮目相看。

李克強1980、90年代先後在北京大學取得法律專業、經濟學碩士、博士。這名「經濟學博士」令外界對中國未來經濟走向有所憧憬,但李克強在經濟領域既沒有實戰經驗,金融經驗遠不及王岐山。

中國國家主席習近平(左)與中紀委書記王岐山(中)和國務院總理李克強(右)。(美聯社)
王岐山(中)在1997年亞洲金融風暴爆發時,協助解決廣東銀行的不良貸款率問題,讓一部分中共大老一度有意以他取代李克強(右),擔任習近平(左)體制的國務院總理一職。(資料照,美聯社)

未來中國面臨的經濟難題包括經濟放緩(今年第3季度中國GDP同比成長7.4%,是2009年年初以來最低的成長率,也是連續第7個季度漲幅下降),傳統經濟成長模式終結,須全面改革才能激發改革活力、4兆中國式量化寬鬆後遺症、貧富懸殊等。但目前還看不到李克強對當前中國經濟遭遇的問題,有具體的施政理念與措施。例如2009年中國為應對全球金融海嘯,投入4兆人民幣救市,實行中國式量化寬鬆的後遺症,如鋼鐵、水泥產能過剩、地方舉債盲目大搞基建、房市泡沫到現在仍未能擠壓掉等等,李克強不但不想壓抑,反而要加大投資。

唯一可窺看李克強的施政理念,就是加快城鎮化,帶動經濟成長、就業,催谷內需。李克強今年5月出訪歐洲時指出,中國未來將把城市化做為現代化建設的重大戰略。早前他亦表示,城鎮化是中國最大的內需潛力所在;未來二、三十年,每年將有1000多萬人口轉移到城市,從而持續釋放出巨大的內需潛能,是中國經濟長期平穩較快發展的動力泉源。

加快城鎮化成為施政重點

事實上,由李克強主持制定的《十二五規劃綱要》(第12個5年規劃,2011年至2015年)提出,未來5年城鎮化率要提高4個百分點。加快城鎮化有望成為李克強施政重點,推動中國經濟轉型的關鍵措施。

不過,快速城鎮化將令中國面對諸多難以解決的問題,例如,城鄉二元化,進城的農民沒法取得戶籍、未能享受社會福利,如教育、醫療等,環境破壞等等,這無疑將加深民怨,拉大貧富懸殊,造成社會不和諧。

李克強現主責的保障房建設,是胡錦濤力捧李克強拚政績的部署。保障房亦可能成為未來李克強抑壓房市的重要招數。他日前明確指出,保障房有助抑制房價過快上漲,防止推高城鎮化門檻,及有利於調節收入分配,促進社會公平正義。

李克強被譽為科班出身的經濟學博士,為人處事低調。如果說李在經濟方面的能力不足或許不甚公平,畢竟在當常務副總理時,經濟政策並非由李克強主導,沒有發揮的機會;同時在中共官場,低調、不可鋒芒畢露、功高蓋主,是為官之道。李克強的治國理念與經濟政策,還有待觀察。

*作者曾任香港資深政治記者,熟悉中、日事務,現為政治觀察員

(本文刊登於2012年10月30日出版的1338期《新新聞》)

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