宜居進行式》「開不了工要開工,開工的要完工!」為什麼臺中市公共建設能順利推行?協議價購同意比例達九成

臺中市政府地政局局長吳存金指出,協議價購機制其實是一種可以讓民眾有機會對徵收說「不」方式。透過不動產估價師專業估價,市府也秉持公正且嚴謹把關,以「誠意換同意」,力求市政順利推動。(圖/風傳媒資料照)

臺中市政府地政局局長吳存金指出,協議價購機制其實是一種可以讓民眾有機會對徵收說「不」方式。透過不動產估價師專業估價,市府也秉持公正且嚴謹把關,以「誠意換同意」,力求市政順利推動。(圖/風傳媒資料照)

為促進地方整體發展,把公共利益最大化,臺中市長盧秀燕要求市府團隊以「開不了工的要開工,完不了工的要完工」為目標。

透過協議價購方式,加速地方建設。臺中市政府地政局也不負使命,2019年至2022年,臺中市同意協議價購比例連4年超過96%。

其中,臺中市兩條重要交通動脈──大智路及市政路,與都市發展密切相關。近年來市府團隊翻轉延宕多年的沉痾,不僅在2020年打通大智路,市政路延伸案第一標工程也於2022年9月底動工,成功的關鍵是市府採用協議價購方式,達到市民、地主、市府三贏局面。

協議價購程序 嚴謹可信任

所謂的協議價購就是當政府為增進公共利益進行建設時,如果設施規劃的工程位置有需要徵收人民的土地、房屋,就會先透過協議價購的程序,和所有權人協調並向其購買。如果最後無法達成協議,才會依照土地徵收條例辦理徵收。

至於協議價購的價格,則會根據被徵收的標的物不同,給予不同的補償。對於民眾經常質疑政府協議價購價格的公平性及合理性,政府會透過嚴謹的三步驟來保障民眾的權益:一、參考不動產仲介業等資訊,或委由不動產估價師查估取得各項市價資訊,經綜合評估後,提交協議價購價格審查會議審議。二、政府邀集各機關、地政專家和不動產估價師參與上述審查會議。三、審查後,由需地機關依行政程序簽請核定。整體而言,審查程序嚴謹,且查估結果可被信任。

為促進地方整體發展,把公共利益最大化,臺中市長盧秀燕要求市府團隊以「開不了工的要開工,完不了工的要完工」為目標。(圖/臺中市政府提供)
為促進地方整體發展,把公共利益最大化,臺中市長盧秀燕要求市府團隊以「開不了工的要開工,完不了工的要完工」為目標。(圖/臺中市政府提供)

臺中市政府地政局:以誠意換同意

臺中市政府地政局局長吳存金指出,協議價購機制其實是一種可以讓民眾有機會對徵收說「不」方式。透過不動產估價師專業估價,市府也秉持公正且嚴謹把關,以「誠意換同意」,力求市政順利推動。

臺中市政府地政局資料顯示,2022年臺中市共召開協議價購價格審查會議10場,共審查35案次,查估土地筆數共430筆,同意協議價購比例逾9成。反映出市府團隊的用心,深獲地主信賴。

官民合力 成就「全臺最大住商拆遷案」典範

在協議價購方面,臺中市府團隊也創下「全臺最大住商拆遷案」典範。早在2020年,延宕13年的大智路打通工程,在盧秀燕第一屆市長任期上任後解套。其轉折關鍵就是採用協議價購方式,既避免抗爭又達成臺中火車前站及後站貫通的交通發展。市府團隊用心傾聽大智慧學苑大樓所有權人心聲,以同理心積極溝通,最終獲得全數所有權人100%同意,在沒有陳抗衝突下取得道路用地。

對此,盧秀燕感性地說:「感謝所有權人的菩薩心腸,堪稱城市英雄,創下臺中交通、經濟發展重要里程碑。」大智慧學苑主任委員張雅音則表示,從曾祖父開始在這裡發展,蓋了有生以來第一棟房子,雖不捨大樓拆除,但盧市府與民間協調過程願意傾聽所有權人聲音,大家都很滿意,心甘情願為地方建設共盡一份努力。

臺中市府團隊協議價購下的另一成功案例——延宕近20年的市政路延伸案,第一標工程於2022年9月底動工。盧秀燕表示,市政路延伸工程經歷許多困難,短短兩公里道路工程經費高達69億多元,感謝上百位地主的成全與議會支持預算,第一標預計2024年底完工、全線2025年通車,未來將可紓解臺灣大道、工業區周邊交通壅塞問題,帶動產業發展。(臺中市政府地政局 廣告)

地政小辭典|協議價購

協議價購是政府徵收土地或土地改良物前,先行與所有權人協議購買,未來徵收標的之行為。