國票金改選》情勢險峻　專家籲勸進張兆順掛帥印

國票金控將在今年5月29日舉行股東常會改選15席董事，財政部督導的公股行庫有望取得7～8席躍升最大持股勢力，專家提醒國票金情勢險峻，建議政府積極勸進有「金融救火隊長」封號的兆豐金控前董事長張兆順出任國票金董座，以發揮定海神針效應。

國票金本次改選，無論過程是共同徵求委託書還是各自徵求，結果都不脫「一公三民」共治，除了公股之外，耐斯集團、旺旺集團、台鋼集團都將進入國票金的董事會。除了媒體質疑財政部獨厚特定民股的金控副董事長職位之外，國票金還有票券、證券、創投、純網銀、租賃等子公司合計11個高層位置可以分配（註：高層指總經理以上，另，國票證設有副董），以往被形容為兩隻大熊在打架（指耐斯集團與旺旺聯盟），未來可能混亂升級，變成三隻老虎相爭，公股如果沒有大將坐鎮，如何四方安定？

中南部資金提南遷，金融專家冷汗直流

資深專家指出，票券公司是貨幣市場的經營者，往來的客戶不是金融機構就是大型企業的總部，拿商業銀行來講，只有高雄銀行一家總行在南部，就連京城銀行都賣給永豐金控了，要經營批發業務而非零售業務的票券公司聚焦南部或南遷，等於要台北市果菜批發市場的大盤商獨自搬家到南部，但客人都還留在台北，負責債券與票券交割的臺灣集保結算所也在台北，要求老三票（兆票、國票、華票）必須定期前往報告的中央銀行也還在台北，國票金的南移論有道理嗎？

資深專家說，會有這種倡議顯示，中南部的資金雖然買了不少國票金的股票，但金融知識有限，連國票金的核心子公司國票是在做什麼的都搞不清楚，以為票券公司的授信業務跟銀行一樣都在做放款，但授信這個詞，對銀行來講是放款，對票券公司來講則是幫發行商業本票的企業做保證，票券公司不能做放款，沒辦法借錢給南部的產業鏈。而且，企業必須有一定的信用評等等級與會計師簽證的財務報表才能發行商業本票，這是票券金融法的法律規定，票券公司的市場定位不同於一般商業銀行，很多中小企業是無法發行商業本票的，無法成為票券公司的客戶。

資深專家說，「銀行法」33之1條等相關條文對利害關係人授信有明確規範，票券公司準用。票券業辦理利害關係人授信，不能是無擔保授信，國票金早年就發生過，某一派股東想規避法令做無擔保授信，被另一派股東發現，透過在董事會上大辣辣地罵人，才把案子給擋下來。金管會雖有實質關係人的機制，要求金融機構透過內控來辨識關係人，然而實務上，從經理人的角度，「誰敢去得罪這些股東？表面上看不出來，但我明明知道你是某某股東的關係人，我建議認定成實質關係人，要求必須辦理擔保授信，我這個授信的主管還要不要幹？」

董事會須大將坐鎮，才能有所牽制

換言之，牽制必須上對上，而非下對上，董事會如果沒有強有力的公股成員坐鎮，回首當年，新巨群、國揚實業、順大裕透過關係企業投資中央票券，規避關係人授信，透過票券公司承銷取得大量資金，最後債留票券公司並且把票券公司搞垮的慘事，誰敢保證不會重演？金融業講究風險控管，代表納稅人與存款戶的公股，對此能不預為防範嗎？

兆豐金控前董事長張兆順是被外界期待的國票金控董事長人選。（資料照，顏麟宇攝）

1948年生、78歲的張兆順，早年因為前總統陳水扁的「扁家會計師」而聞名，2004年林全擔任財政部長時代，他以董座之姿，相繼處理華僑銀行（已併入花旗銀行）、臺灣中小企業銀行的鉅額呆帳，2006年出任第一金控暨第一銀行董事長後力推組織再造，2016年林全擔任行政院長時，他因兆豐銀行紐約分行被美國重罰臨危授命出任兆豐金控暨兆豐銀行董事長，2023年卸任。

張兆順出身會計師，專門幫人家診斷問題、建立制度，個性喜歡接受挑戰，而且不戀棧，雖然78歲了，但身體硬朗，一個禮拜有四到五天都在健身房。

政府須釋放政治訊號，為公公併立命

長年觀察張兆順的金控公司主管表示，國票金的案子複雜、情勢險峻，政府有必要釋出強烈的政治訊號，「張兆順夠份量、能夠壓得住各方，不單是國票金集團內部，還有民進黨的各個派系。」該名主管說，找張兆順還有個好處，他已經78歲了，不會為了想當萬年董事長而有層出不窮的利益交換。

綠營專家受訪時也說，張兆順很早就參與民主運動，前立法委員康寧祥辦過《首都早報》，從創刊到收攤，財務體系都是張兆順在協助的。「找張兆順，不失為一張好牌。以國票金的情況，先找輩份夠的先穩住局面，才能減少紛爭。這個人份量夠的話，各方也會沒話說。」

資深金融專家指出，勸進張兆順，激發他的使命感，讓國票金在張兆順手裡，回歸公司治理健全，並且為加入公股陣營後的國票金擘劃公公併的藍圖，把陳水扁、馬英九到蔡英文等幾任總統都沒能做好的公公併，在總統賴清德任內予以成就，幫賴總統留下美名，對公股陣營來講，比什麼都重要。