【新新聞】2026年五大電視台政府標案雪崩式下滑　最大苦主是他？

2026年開春以來，台灣五大主要電視台的政府標案出現明顯萎縮。

根據台灣採購公報網最新官方統計（截至2026年4月13日），三立電視、TVBS（聯利媒體）、民視、東森電視與年代電視的得標件數與金額，均較2025年全年高峰大幅減少。其中東森與年代的標案金額已跌至約0.37到0.38億元，創近年新低。

這波「雪崩式下滑」，最主要推手正是2025年1月立法院審查114（2025）年度中央政府總預算案時，藍白黨團聯手通過媒體政策及業務宣導費「統刪60%」的通案決議。

五家總標案金額變化：上半年已現斷崖式下滑

相較2025年全年總額，2026年前四個月已僅達約28%的水準，顯示開年後標案執行明顯趨緩。若以過去五年平均每月標案規模推估，2026年全年總量恐大幅低於2025年。這反映出統刪效應已直接衝擊上半年實際發包量。

從個別台標案數據也可以看出，2025全年與2026前四月規模的明顯差異。從2021年到2025年，五家總標案金額呈現穩步上升趨勢，累計成長約44%，反映選舉前後文宣需求強勁。但2026年前四月卻出現縮水跡象，顯示這波衝擊極為劇烈。

政府的標案，通常跟著選舉走，2022因爲有九合一縣市長選舉，而2024總統大選因為在年初就選舉，所以標案大概會落在2023年，也就是選舉前後文宣需求，曾出現標案高峰；2024年起已開始趨緩，但2026年下滑幅度可能會最為劇烈。三立雖然仍是五家中規模最大者，卻也從2025年高峰呈現下滑；東森與年代的降幅特別明顯，標案幾乎只剩地方小額託播與契約變更案。

核心原因：藍白聯手統刪60%媒宣費

2025年1月17日，立法院會處理114（2025）年度中央政府總預算案通案部分時，國民黨與民眾黨立委聯手表決通過：「媒體政策及業務宣導費，除另有預算案決議外，統刪60%」。同時追加多項限制，包括單一媒體（含關係企業）得標金額不得超過該部會該項預算的5%，目的是避免政府經費過度集中特定媒體。

藍白陣營認為，過去八年中央媒宣費高度集中於特定電視台，形同「用納稅錢養綠媒」與「大內宣治國」。行政院則強烈反對，指出此舉將弱化政府與民眾溝通重大政策的能力，反毒、打詐、防疫、食安等宣導恐無法有效執行。行銷傳播產業三大公會（衛星廣播電視事業公會、廣告代理公會、媒體服務代理商協會）也發出聯合聲明，憂心預算大幅刪減將衝擊數萬從業人員生計與整個傳播產業發展。

 

後續追加預算中的媒宣費（約4億餘元）幾乎全數遭刪，即使2026年度中央整體媒宣費編列曾達近24億元（近年新高），但受前一年統刪效應、限制性招標規範及預算審議影響，實際發包量嚴重萎縮。

誰是最大苦主？東森與年代受創最深

從數據來看，東森電視與年代電視可能這波標案雪崩中的最大苦主。截至今年前四月，兩台2026年標案金額皆僅剩約0.37-0.38億元，不僅件數大幅減少，單案金額也多為小額地方宣傳或契約變更。相較之下，三立雖也下滑，但仍維持相對較高的1.78億元規模；TVBS雖然件數減少，但金額仍優於東森與年代。

這三家雖然受到標案影響大，不過東森的老闆張高祥、年代的老闆練台生具有建商以及土地開發背景，三立董事長張榮華也在吃下桃園埔心農場以及入主大同之後，多角化經營跨入土地開發領域，老闆有強大的基底支撐，標案的寒冬只是小皮肉傷。

東森老闆張高祥具有建商以及土地開發背景。（蘇仲泓攝）

其實，這波衝擊除了藍白統刪媒宣費外，還受到選舉週期結束（2024大選後非選舉年）、有線電視訂戶持續流失，以及政府逐漸增加數位平台投放比例等因素加劇。過去高度仰賴中央文宣的電視台，現在只能轉向地方燈會、購物節、城市行銷等零星小案，營收壓力明顯增大。

朝野爭議與產業寒冬

這場媒宣費大戰，凸顯台灣長期存在的政治分歧：一方主張政府不該用公帑集中扶植特定媒體；另一方則認為政策宣導是政府必要職責，預算刪減將損害公共溝通效能。無論立場如何，2026年電視台標案的雪崩式下滑已是事實，媒體產業正步入一場結構性調整的寒冬。

未來若立法院對115（2026）年度預算審議出現新變動，或許能帶來部分緩解。不過至少到目前為止，五家電視台的標案數據，已清楚記錄下這波「在野砍預算」的直接後果，也讓人看到政府文宣預算分配如何深刻影響台灣媒體生態。