報稅、買口罩、疫苗預約、五倍券標案它全包?揭開關貿公司神秘面紗

在疫情期間參與建構各式預約平台的關貿網路公司,戰情中心一角有幾箱綠色乖乖坐鎮,上面還分別貼上「疫苗系統」、「振興五倍券平台」。(蔡親傑攝)

新冠疫情爆發以來,從最初民眾搶購口罩的「口罩實名制」,為追蹤足跡以利於疫調的「簡訊實聯制」,到上網預約登記疫苗的「疫苗預約平台」,再到為了振興經濟而發行「三倍券」和「五倍券」,有一家公司與民眾生活息息相關──關貿網路公司。

關貿網路公司是個什麼樣的公司?在這波疫情中扮演什麼關鍵角色?為配合國家政策,如何在極短時間完成上線服務系統?關貿公司真如外界所認為「個資一把抓」嗎?

關貿網路公司董事長張陸生接受《新新聞》專訪時指出,關貿是有公股的公司,定位為財政資訊建設公司,提供海空運通關自動化、稅務系統、電子發票整合平台等服務。他說,1980年代台灣經濟起飛,財政部主要從事行政工作,要做法規、查緝、抓走私、課稅;行政院認為需要有一家民間公司專門執行通關自動化的事務,於是1990年成立一個「通關自動化小組」,這是一個獨步全球的單位。

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關貿在這波新冠疫情前,主要就是服務民眾的稅務系統,至今已有20年。張陸生表示,綜合所得稅的報稅是透過關貿公司,一年有400多萬戶要申報所得稅,報稅時需要多元認證身分,要透過衛福部健保署、內政部自然人憑證,「關於個資保護我們有被嚴謹控制。」現在透過手機可以報稅,今年「標準扣除額」的手機報稅有20%(約80萬戶),明年連「列舉扣除額」的都要用手機報稅,這對關貿是一大挑戰。

不到一個星期完成口罩預購系統

至於關貿加入與疫情相關系統的源起,張陸生表示,行政院科技政委唐鳳曾經參訪過關貿公司,看到關貿與健保署、移民署、超商等單位都有連線的系統,當去年疫情爆發出現口罩荒,行政院推行「口罩實名制」時,政府依民眾對於口罩的需求,讓民眾不用再到藥局排隊買口罩,因此推出口罩2.0,由關貿進來建置口罩預購系統,從3月5日提出要求,不到一個星期,3月12日就要上線,完成口罩預購系統。

關於民眾到公共場所都要掃碼的「簡訊實聯制」,關貿統包所有系統嗎?張陸生說:「關貿只做簡訊實聯制的一小部分,就是產生企業端的QRCode。」至於外傳簡訊實聯制有3億元得標金額,關貿部分占多少?張陸生僅表示:「關貿占的部分很少,只是其中一小部分,連3億元的零頭都沒有。」由於「簡訊實聯制」最大宗的是簡訊費用,為什麼選擇使用簡訊,而不是較省錢的APP?張陸生說:「這是指揮中心定案的結果。」

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關貿表示他們在實聯制案子中占的部分很少,連3億元的零頭都沒有。(資料照,顏麟宇攝)

由於民眾對於疫苗接種有迫切需求,爭相上「疫苗預約平台」登入預約,關貿公司指出,「疫苗預約平台」結合疾管署、健保署、內政部自然人憑證、移民署、外交部、藥局、超商等相關單位,這個龐大工程不到2個月就建立上線,最高紀錄一分鐘123.3萬人次造訪;張陸生形容:「那一刻蜂擁而來,疫苗預約都是第1到10分鐘一下子湧入,第11分鐘後流量銳減。」

綠色乖乖坐鎮  疫苗預約啟動時繃緊神經

面對如此龐大流量,關貿網路公司有個「戰情中心」,團隊成員每次在疫苗預約啟動時都繃緊神經,緊盯牆上的大螢幕以及眼前的電腦,就怕稍有閃失,影響民眾接種的權益。而在戰情中心一角,更有幾箱綠色乖乖坐鎮,上面還分別貼上「疫苗系統」、「振興五倍券平台」,反映出團隊的戰戰兢兢。

對於關貿在「疫苗預約平台」得標金額是1億9680萬元,張陸生強調,為了國家防疫大政,關貿投入大量硬體和軟體的升級設備,光是客服和營運成本就占了大部分經費。在硬體設備方面,在原提報採購機關的設備外,關貿公司又買了2台48核心之高效能企業級資料庫主機,還有增購電信等級的負載平衡器、防火牆網路等;在人力資源方面,彈性擴充到60席的客服人員,便於協助民眾順利預約打到疫苗,這些軟硬體設備所費不貲。

最後談到「五倍券」,外界指系統開發費用為9.7億元,關貿公司澄清,關貿所負責的平台開發僅為專案其中的一環,實則預算為8500萬元,實際議價金額為7700萬元,較去年三倍券預算低,但資源卻擴充多達4倍,而政府所編列的防疫振興專案預算,並非如外界質疑的由關貿一家獨得。

20211029-關貿網路公司專題,五倍券的領取情形也在網路監控中心監看。(蔡親傑攝)
關貿網路在網路監控中心監看五倍券的領取情形。(蔡親傑攝)

關貿去年承接口罩實名制、三倍券,今年承接簡訊實聯制、疫苗系統、五倍券等服務之後,關貿公司指出,未來將加強發展金流平台、C會員平台、雲端機房服務、AIoT應用等服務,將來服務領域將遍及關務、物流、稅務、醫療、保險、民生等多層面,比如跨境電商的「EZWAY易利委」等,就是關貿開發的新商品。

「用鑽子把硬碟毀壞」 報稅個資嚴格把關  

關貿承接的標案涉及民眾個資,也是民眾最關切的部分。對此,關貿人員表示,在報稅的個資,財政部對關貿公司有合約上的嚴格要求,每年6月30日完稅後,財政部就會派人稽核,要求資料銷毀,而且是採取「實體銷毀」,會來驗證資料庫有沒有清空,硬碟有沒有敲壞,「主計、政風會來督查,就看著我們用鑽子把硬碟毀壞,個資管理嚴謹。」

對於民眾很關切的「簡訊實聯制」的個資問題,張陸生表示,關貿在「簡訊實聯制」專案中,僅負責產製店家QRCode,並沒有經手民眾的個資,更不可能提供第三方使用。他強調:「民眾的個資不在關貿這裡。個人足跡是透過電信公司,回傳給中華電信。」是否簡訊個資留存28天就會銷毀?張陸生說:「這與關貿無關,而是由電信公司處理。」

張陸生強調,政府都會依照《個資保護法》來稽核關貿公司,關貿也會有內部稽核和外部稽核,關貿是公股機關,與私人機關不同,私人機關會比較多戰鬥團隊,關貿則是有品保中心、會計、法務、稽核室等後勤單位把關;張陸生說:「我們很怕衍生個資外洩,或是營業機密外洩,如果洩露出去,我們的商譽賠不完的。」

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