呂紹煒專欄:三接不蓋多燒500萬噸煤,政府要民眾同意「重啟核四」嗎?

中油說不蓋三接北部會有137億度的缺口,但廢核是讓北部少了250億度供電,圖為除役中的核一廠(資料照片,呂紹煒攝)

公投前夕,中油代董事長李順欽呼籲民眾,如果三接(第三天然氣接收站)不能蓋,未來得多燒500萬噸煤、多排600萬噸二氧化碳,空污進到民眾肺裡。這個說法也是蔡政府官方口徑一致強調的重點。

官方說法三接不蓋要多燒500萬噸煤

數字沒錯,但說法有誤,蓄意跳過太多關鍵點;事實上,追本溯源,會造成三接不蓋用煤增加的原因,恰恰是蔡政府錯誤政策造成,台灣被迫困在「非氣即煤」的二選一困境中作抉擇。而且,換個角度看,這種說法隱含的意思簡直就是要民眾同意重啟核四。

李順欽說,如果(珍愛藻礁)公投過關,三接不能蓋,「衝擊會很大」,因為將導致可讓北部供電區域平衡的大潭7到9號機組無氣可燒,形同有瓦斯爐但沒有瓦斯;如果大家不想缺電,缺口的137億度電只能多燒煤,等於要多排600萬噸二氧化碳。他認為在邁向淨零碳排全球普世價值之時,我們卻反其道而行,「減煤努力再倒退」。

這番話聽起來是沒什麼問題,因為規劃中的發電機組(大潭7-9號機),沒氣可燒從而出現137億度電的缺口,要彌平缺口只能燒煤、而且大部份缺口又是要中南部送電上來。所以三接有其重要性。

產生137億度缺口原因,廢核北部一年少了250億度供電

但李順欽「跳過不論」的是:為什麼有這個缺口?用電需求固然會自然成長,不過北部也有在增加發電機組;而這幾年「單一用電」增加最大的計劃:半導體擴廠,主要是台積電的擴廠,多在台南、高雄,為何缺口如此大?真正的原因是:蔡政府的非核、全面廢核。

核一已經在除役中,核二也陸續除役;在李順欽口中,那137億度電的缺口非常嚴重,用煤來燒要燒500萬噸、排放600萬噸的二氧化碳。但實際上,蔡政府的廢核,就讓北部短少250億度的電:核一的年發電量約100億度、核二為150億度。如果不是盲目廢核,莫說那137億度電的缺口不會發生,甚至「還有剩」的電可少燒一點氣與煤。

蔡政府的能源政策以廢核為出發點,但全球的趨勢與環保重要,早已改為減碳、無人再談廢核,而幾近不排燒碳、無污染的核電,反而被視為有助於減碳,甚至被視為可列為「綠電」。

看看歐美先進國家,核電比重多仍維持在2-4成不等,法國甚至高達7成,如果核電問題多、危險高、有礙健康,這些重視環保與健康的先進國家,大概早就走上廢核路,但這些國家繼續用核電、給予延役、甚至增建核電機組,就知道蔡政府妖魔化核電的錯誤與問題。

增氣減煤最後還是增加排放與污染

蔡政府是提出「增氣減煤」,說藉此降低排放與污染。但實際上,天然氣發電雖然排放與污染低於煤電,但也只是低於煤電罷了,其排放與污染仍嚴重,難逃火電的宿命─賴清德當年「乾淨的煤」所以荒唐,原因就是火電絕對不可能逃脫排放與污染。而蔡政府不敢再講「乾淨的煤」,但卻力圖把天然氣講成「乾淨無害」。

這種說法當然錯誤,而且問題恐怕更嚴重。日前在立法院的一場公聽會上,中研院歐美所副研究員盧倩儀就指出,政府的能源轉型錯誤押寶天然氣,這種作法「會把台灣帶上死路」,因為燃氣發電的碳排雖是燃煤的一半,但甲烷排放卻是燃煤好幾倍,這次的聯合國氣候大會上就通過甲烷減排承諾,她批判「天然氣是淨零碳排橋接能源」的說法只是化石燃料業者的話術。

而需要蓋三接的原因,正是因為「押寶天然氣」,李順欽把三接說成非有不可,否則要大舉燒煤排碳,但其實,真正的原因是重押天然氣的錯誤能源政策。

換個角度看,李順欽的說法,隱含的是勸民眾在「重啟核四」公投題目上,投下同意票的意思。因為,核四每年發電量可達200億度,遠遠超越「137億度缺口」。所以,這是說珍愛藻礁蓋同意票者,重啟核四也該蓋同意的意思嗎?

火電持續增加,台灣距離零碳排恐日益遙遠

李順欽也提到如果三接不蓋要增加煤電,是與「國際零碳排」趨勢相背。事實上,政府現有的能源政策註定無法達成零碳排:雖然以氣代煤,但燒天然氣仍有排放與污染,同時在用電量持續成長情況下,台灣屆時不論是煤電或氣電產生的排放,都會比現在多,與減碳、零碳排的距離只會越來越遠。

其實,重啟核四公投通過與否,已不重要、更乏實質意義,因為執政者一定不會執行,隨便拖拖就過了2年有效期,民進黨執政下核四不可能「重見天日」。

真正重要且終究面對的是:不用太久,蔡政府這套能源政策「行還是不行」就要見真章─歐盟2023年開始就要徵碳關稅,台灣減碳無功,會受多大影響?用電大戶台積電持續在南部擴廠,而南部的核三2024年開始也要除役,南部每年就此少150億度電,政府要如何「周轉」過去?大概就是靠拚命燒火電吧。其它如進度落後的綠電、生態環境的破壞、電價上漲的壓力,這些問題都會逐一浮現,終究要面對。

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