古蹟困境1》網紅不懂保存的文化資產,他花千萬捍衛卻遭「國家暴力」對待

國定古蹟陳悅記祖宅修復工程風波不斷,今年2月展開加固保護工程。(洪敏隆攝)

今年初有網紅淨山誤將酒瓶古物當垃圾打包引發爭議,突顯遺留文物的歷史和文化價值的重要性。然而,官方對於文化資產保存的態度卻被動、輕忽,各地屢傳爭議,其中位於台北市大龍峒的國定古蹟陳悅記祖宅(老師府)的後代陳應宗,努力捍衛祖宅留下的文化資產30年,散盡家財2000萬元,與官方纏訟10年勝訴定讞,但雖然司法、監委調查都認定台北市政府違法,政府卻從未補正過錯。

陳悅記祖宅是陳遜言創建於清嘉慶12年(1807年)的大龍峒陳氏家族祠廟,陳遜言四子陳維英曾任仰山、學海兩大書院院長,作育英才無數,因此陳悅記祖宅也被稱為「老師府」。陳悅記祖宅是大龍峒文風鼎盛的象徵,陳家歷代子孫人才輩出,布袋戲國寶大師陳錫煌也是從小至今都住在老師府。

老師府建築是台灣少見雙軸線配置,並發展成前後各4落,目前大致保留原有格局,兩廳軸線上懸掛各類匾額,因先後考上3位舉人而於前埕設置3對石旗竿,呈現獲取科舉功名的空間特徵,其中1對仍完整保存,是目前台閩地區碩果僅存的舉人標誌旗桿。因此1985年被指定為三級古蹟,2018年8月文化部登錄為國定古蹟。

前後打超過130場官司,律師費加調查費逾2000萬元

陳應宗是陳家在台北的第一位舉人陳維藻的後代,30年前祖母過世後開啟家族史溯源,棄商投入文史,「只要陳家祖先走過的地方都跟著走一遍」,核對舊譜舊宗祠、進主牌位舊八字歷代名牌和陰宅(古墳),研究祖宅的古建材產地、材質、古工法、運輸路線到產地,做非常詳細的田野調查。

2003年老師府第一期修復工程將公媽廳文物安置臨時住所,完工後兩側對聯等文物都不翼而飛,更令陳應宗心痛是,祖宅一些珍貴建材,被打掉以其他材料填入。

陳應宗指控祭祀公業拆除陳悅記祖宅任由原物件在雨中散落一地。(陳應宗提供)
陳應宗指控祭祀公業拆除陳悅記祖宅,任由原物件在雨中散落一地。(陳應宗提供)

「這不是修古蹟,是斷送文化脈絡與祖先智慧!」陳應宗說,通知台北市政府卻未見任何懲處,因此2005年祭祀公業提第二期維護計畫,他認為應先熟習完整的文化邏輯及脈絡再來執行,但是祭祀公業急著藉由修復計畫變賣移轉容積給建商,該把關的市府明知《文化資產保存法》規定「古蹟修復、再利用計畫」方可進行容積移轉,卻同意以條件更為寬鬆的「古蹟管理維護計畫」,在未得到老師府使用分區人同意下,2007年台北市文化資產審議委員會議以臨時動議火速通過,於是他對北市府提起行政訴訟。

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北市府屢遭敗訴不服上訴,纏訟10年後2016年高等行政院判決定讞,陳應宗表示自己前後打了130場以上官司,律師費加多年往返兩岸田野調查共超過2000萬元,北市府卻至今未返還當年被出售的祖宅容積,且時隔多年老師府因為古蹟修復再利用計畫一直卡關無法完整提出,任由老舊古蹟在風雨中飄搖、耗損令人痛心。2020年監察院為此糾正北市府未善盡文化資產保存職責,及對於古蹟保存區之使用管理草率輕忽。

北市府:始建區保存古料全數妥善保留

2018年時任文化部長鄭麗君親送國定古蹟公告,讚揚陳悅記祖宅是「國寶住在國寶」,承諾加速修復,陳應宗原以為看到曙光,卻沒想到祭祀公業將劃定國定古蹟範圍外、原屬三級古蹟的用地向北市府申請解編並獲准,去年(2021)11月拆除靠近啟聰學校側的圍牆。

文化部前部長鄭麗君(左)親送國定古蹟公告,陳應宗(右)在旁解說導覽。(文化部提供)
 2018年當時文化部長鄭麗君(左)親送國定古蹟公告,陳應宗(右)在旁解說導覽。(文化部提供)

看著200多年前圍牆始建區的原貌保存古料在雨中散落滿地,陳應宗灰心說:「很多人笑我傻,以前我不認為,現在不得不承認,所有的努力都回到原點。」已經67歲的他儘管健康亮紅燈,但捍衛祖宅文資這條路還會堅持不懈,因為「祖宅原貌及文化制度的硬體軟體,都是見證歷史文化智慧。」

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陳應宗說,最近網紅團隊淨山清垃圾的美意,引發遺址文物擾動的爭議(編按:YouTuber「Celine and Cynthia-不只是旅行」今年初至霞喀羅古道淨山,誤將馬鞍駐在所的酒瓶古物當垃圾打包引發爭議),凸顯政府從來沒有對學校及社會大眾給予應有的文資教育,只有民間的文史工作者個人及團體極力推動,反而政府、文資審議委員會竟違反專業進行毀滅與破壞。

祭祀公業法人台北市陳悅記管理人陳永光回應,拆除的圍牆是早年延平北路拓寬時重作,並非古蹟本體,因為現況向外傾斜,很多人反映若因地震倒塌壓到路人很嚴重,基於安全才會拆除。他強調,目前執行的是緊急加固工程,都是依照政府單位法令執行,「古蹟修復、再利用計畫」部分目前仍在做古蹟調查。

文資局表示,這是經專家學者諮詢會議後,僅就南側向外傾斜嚴重部分同意拆解,現場設有古蹟修繕專業人員進行監造,拆解後的構造材料等都確實完成分類、編號,第一期工程造冊保留的始建區原貌保存古料,全數妥善保留。未來審查祭祀公業的修復再利用計畫,若有相關討論,一定會邀請住戶參與,積極協調。

霞喀羅古道酒瓶營地(圖/celineclar@instagram)
霞喀羅古道上有日治時期遺留下的酒瓶。(圖/celineclar@instagram)

古蹟修復去脈絡  學者批:陳悅記案是典型的「國家暴力」

學者則指出,陳悅記祖宅案問題突顯台灣文資保存很多爭議,包括寡頭專家判定文資價值、修復審議程序不完備、地方政府不作為,以致普遍運用於台灣的「去脈絡古蹟修復技術」,完全抹滅所有歷史見證和生活痕跡。

台北教育大學兼任助理教授蕭文杰批評,陳悅記案是典型的「國家暴力」,遺憾是沒有文資身分的酒瓶被網紅帶走引發社會嘩然,古蹟圍牆被拆卻沒人關心。即使圍牆不是本體建築,卻是國定古蹟區域的保存區,構建有一些是清嘉慶年間的石材,拆解應該要很嚴謹,也要完成文資會法定通知程序,把工具隨意放置在全台僅存的石頭旗桿的旗杆座也沒人阻止,這是國定古蹟修復該有的等級嗎?

蕭文杰說,依照過去法令,古蹟修好才能做容積移轉,這是非常清楚規範,北市府行政程序沒有完備,有很嚴重瑕疵,法院判決敗訴,監察院也做了糾正,北市府卻不處理,也沒有人受到懲處。

陳悅記祖宅保存台閩地區碩果僅存的舉人石旗。(洪敏隆攝)
陳悅記祖宅保存台閩地區碩果僅存的舉人石旗。(洪敏隆攝)

蕭文杰強調,北市府不甩監察院的文資糾正案不止一件,位於洲美街的暫定古蹟「汾陽居」,文資審議表決同意登錄歷史建築10票,不同意6票,因同意票未達投票數3分之2,依規定不登錄歷史建築,但監院2019年調查外聘的11位文資委員絕大多數同意,卻因市府6位「機關代表」未依據相關規定迴避參與投票,程序瑕疵糾正北市府,結果卻是官員未被懲處,甚至還升官。蕭文杰建議監察院未來應採較重的彈劾懲處,不然地方政府都不會怕。

「鍾肇政文學生活園區」變廠商自由發揮的產物

官方輕忽文資保存案例不止這兩椿。被視為「台灣文學之母」的鍾肇政,其子鍾延威曾在臉書PO文指出,父親生前前往「鍾肇政文學生活園區」時曾感到驚呆,「彷彿胸口遭到重擊。這是我以前住的宿舍嗎?」包括宿舍旁的豬舍、宿舍內外的修繕都與歷史調查小組所繪製的現場還原圖大相逕庭,完全是廠商自由發揮的產物。例如當年使用的書桌,原本有派人來丈量,結果最後卻變成現代化書架,甚至發生尺寸不合的情形,以前家中的拉門、衣櫥等等雖有具體描述,但卻未採用。

蕭文杰說,桃園鍾肇政文學生活園區修復後完全抹滅所有歷史見證和生活痕跡,就是普遍流行於台灣的「去脈絡古蹟修復技術」,包括國定古蹟澎湖天后宮、新北投車站等都是,就像文資專家陳信安老師曾說,有一大半的古蹟與歷史建築不修則已,修完以後,不是整棟變成「新成屋」,不然就是幾乎找不到舊構的痕跡,陳悅記祖宅第一期修復有眾多文物被竊取,也是這類代表作。

蕭文杰強調,古蹟修復時的相關歷史調查很重要,若未做好一旦重機具進來壓壞就難以平復,「古蹟要修好,不是做假的漂漂亮亮!」

布袋戲大師陳錫煌仍住在陳悅記住宅,被譽為「國寶住在國寶」。(洪敏隆攝)
布袋戲大師陳錫煌仍住在陳悅記住宅,被譽為「國寶住在國寶」。(洪敏隆攝)

「地方政府對古蹟修復擺爛是常態,常用的理由是沒錢、沒人力,但地方政府卻可以囤積第二預備金、進行大規模的都市計畫與徵收,卻吝於將經費浥注用作完整的古蹟修復。」蕭文杰說,例如新北貢寮卯澳漁村罕見2層樓的百年吳家樓仔厝,所有權人主動整合產權之下,向新北市政府申請「古蹟」文化資產身分卻被潑冷水。

蕭文杰說,地方政府的不作為,文化部雖可代為執行,卻始終沒有妥善運用,例如新北市定古蹟淡水施家古厝修復工程,因為位於重建街的都市計畫6號道路上,長期遭到民代阻擾修復卡關多年,2018年鄭麗君在文化部長任內批「地方不作為」,宣示將研議提報行政院,由中央代為執行修復,結果卻是不了了之。

文資專家學者由縣市首長聘用且多重複,卻乏監督機制

陳悅記祖宅的另一爭議是容積移轉審議,竟然是在文資會議的臨時動議通過,曾擔任過地方政府文資委員的蕭文杰不諱言,由於文資專家學者都是縣市首長聘用,「上下交相賊」屢見不鮮,例如社子島調查報告還沒做完就進文資會審查,還有委員說「因為柯市長很急」,全台的文資委員在各縣市很多重複,成為學閥,卻沒有任何監督機制。

台灣土地倫理發展協會祕書長陳建一呼籲,文化資產審查應該建立信賴制度,審理過程的公開透明應該透過立法規範,陳悅記祖宅的價值不止是200多年的老房子,而是生活過程等眉角細節仍在,呼籲由第三方公正單位進行陳悅記祖宅古蹟再利用計畫,並保障陳家後代可以在祖厝中常居久安。

陳悅記祖宅保有很多清代至今的珍貴文物。(洪敏隆攝)
陳悅記祖宅保有很多清代至今的珍貴文物。(洪敏隆攝)

文化資產的價值,在於追朔其歷史脈絡與生活樣態,行政體系及相關制度若不變革,台灣古蹟恐只剩下「去脈絡的古蹟」和「破敗的古蹟」,台灣歷史深度將會十分淺薄。

*作者為自由撰稿人

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