2022-04-15 09:10
司法院長許宗力對外宣布打造國民法官法庭成果，無異向法務部表示法庭位置「就這麼定案了」。（司法院提供）
《國民法官法》明年1月1日正式上路，法官、檢察官及律師正如火如荼地進行一場又一場的模擬法庭演練，希望未來能在國民法官法庭完美呈現司法為被害人發掘真相、尋找正義的過程。可是，1名基層檢察官今年初發現司法院將被害人擺放在法庭的位置「不太對」，就為這件事，法務部與司法院擦出火花，更上演王對王戲碼，法務部長蔡清祥急找司法院長許宗力喬位置。
能讓法務部長蔡清祥親自披掛上陣找司法院長許宗力用力喬的事，絕對不是件簡單的事。尤其，這件事，是喬被害人在法庭上的位置。
司法院為因應《國民法官法》明年（2023）元旦正式上路，委託外界設計機構規畫國民法官法庭空間配置，並在各法院進行修繕。今年（2022）初，台北地檢署的1名檢察官無意得知國民法官法庭設置，竟將被害人配置在檢察官後方第2排。
這名檢察官認為「代誌大條了」，跟同僚反映，一傳十、十傳百，檢察官們議論紛紛，最後連法務部官員也風聞此事，一查之下，也認為茲事體大。法務部立即發函司法院，希望司法院能夠有這方面的說明。然而，畢竟法務部體制是在行政院之下，司法院與行政院平行，小部碰上大院，跟小蝦米遇到大鯨魚沒兩樣；法務部的發函，司法院有收沒有理。
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被害人在法庭上的位置應該放哪裡？法庭配置被害人在檢察官後方後第2排，為什麼不妥？劍青檢改發言人、檢察官林達說明，《國民法官法》的理念，就是人民直接參與法庭，核心精神是尊重與參與。尊重法庭內的國民法官及職業法官，還有檢察官、辯護人、被告、被害人、證人、鑑定人、沒收參加人等。
林達強調，所謂「尊重」的最具體表現，就是適當配置席位。就是這些人要坐、要站在法庭的哪裡？這都是要設計、規定的。例如，法庭內的法官是高高在上，檢察官與辯護人各坐在法官席台下的兩旁，受訊問席在法庭中央。
林達指出，檢察官在訴訟中是扮演客觀中立的角色，於殺人案件中可能論告：正當防衛或防衛過當、精神抗辯或監護與否、死刑或量刑輕重，很有可能與告訴人或被害人家屬的主張不完全一致。告訴人、被害人坐在檢察官區域內，且為後排，沒有辦法陳述意見或是法庭顯露表情，會讓國民法官誤認被害人完全依附於公訴檢察官。
另1名檢察官說，檢察官雖然代表公益，但有時候與被害人的立場並不一致。以《國民法官法》專審殺人案件為例，如果檢察官認為被告是傷害致死而非殺人致死，檢方想法可能無法與被害人家屬坐在前後排；再則，媽媽殺死爸爸的社會家庭倫理悲劇，幕後如果有爸爸是壞人的情節，被害人怎肯與起訴媽媽的檢察官在一起？
還有1名資深檢察官說，更極端的是，兩方極惡幫派因為街頭利益發生火拚而有人喪命，如果坐在後面的被害人當庭不滿檢察官對被告的論告，脾氣爆發對檢察官上演全武行，檢察官是防不勝防。
事實上，被害人在現今法庭的位置曾經差一點出現變化。台北地方法院一度要將被害人席位配置在檢察官後方，但是台北地檢署認為尊重被害人，應該有獨立的席位，所以向台北地方法院據理力爭，台北地方法院也因為找不到相關法規規定被害人的席位，更改位置的事才不了了之。
不過，對於國民法官法庭的被害人席位，司法院2020年3月19日公布修正《法庭席位布置規則》，將「被害人及訴訟參與人」在法庭內獨立設置1席（圖一15號），凸顯被害人在法庭上特殊的重要性與獨立性。這次修正規則，司法院有事先徵詢法務部的意見，法務部發現被害人席位有獨立出來，並無其他意見。
被害人在法庭的獨立位置才換了1年餘，司法院去年10月19日又再修正，竟將「被害人」的席位挪移到公訴檢察官席位的後方，變成檢察官後方的第2排（圖二21號），被視為並未尊重犯罪被害人及檢察官。尤有甚之，司法院這次修正，沒有與法務部、律師公會及犯罪被害人團體等單位進行協商。
直到今年初，北檢1名檢察官無意得知國民法官法庭設置，被害人配置也是在檢察官後方第2排，此事才迅速在法界傳開。1月29日，法務部趕緊行文司法院提出異議，希望司法院能尊重被害人。
司法院有沒有聽到法務部的聲音？有無考慮到法務部的意見？顯然沒有！今年3月1日，司法院在新北地方法院舉辦「國民法官法庭空間打造記者會」，由許宗力親自主持，對外宣布正式啟用「國民法官法庭」，法務部由政務次長蔡碧仲代表出席。許宗力致詞時強調，司法院不只是單純設計法庭，而是致力於打造「人民參與」的司法殿堂。
《新新聞》調查，法務部為法庭配置問題向司法院多次溝通未果，許宗力對外宣布打造國民法官法庭成果，無異向法務部表示法庭「就這麼定案了」，這下子，蔡清祥急了，馬上率同相關官員拜會許宗力。蔡清祥提出被害人不宜配置於檢察官後方第2排，許宗力也不好意思當場拒絕，兩人高來高去之後，許宗力答應召開「國民法官法庭席位布置諮詢會議」，由檢辯審及犯罪被害人等各方團體提供意見。
司法院於4月7日舉辦該項諮詢會議，由司法院秘書長林輝煌主持，邀請法務部、律師全聯會、學界及犯罪被害人保護協會參加，會議歷時近3小時，各方代表熱烈發言。
針對被害人法庭席位問題，據了解，司法院官員、學者及律師認為配置於檢察官後方第2排是基於尊重被害人；法務部及檢察官代表除表示檢察官與被害人配置一起，可能會讓國民法官誤認檢察官與被害人的立場一致，應該獨立一區才對，不該在檢察官後方。
會議中，犯罪被害人保護協會執行長鄭書琴發言指出，被害人包括死者的遺屬，才是整個法庭最痛苦、最想見證司法正義、最想對國民法官說話的人，應該好好面對法官及國民法官才對。鄭書琴堅決地表示，他們被害人不要坐在後排，也不要坐在檢察官同桌，要從21號的位置改坐在23號的獨立席位（請見圖二），並要法庭給予長桌，以示尊重，而非單純的等待區。
據指出，鄭書琴代表被害人的一番言語讓會議出現靜默一會兒，接下來，連學者、律師與檢察官都發言認為應該尊重被害人的意見。雖然如此，但林輝煌當下仍未拍板定案，司法院也對外指出，與會人士提出各種建議，將被害人等席位向前移動至檢察官席旁邊、維持現狀等，司法院將會斟酌各界意見，擬定得以兼顧被害人權益與三方訴訟構造的席位布置方案。
為因應《國民法官法》上路，司法院編列約9700萬元打造國民法官法庭，根據司法院與協助設計的台灣設計研究院說明，設計以白色、木質調為基底，象徵公開透明、溫暖且富有人性，設計時顧慮到使用者的隱私、便利與安全性，希望能使每一位參與審判的國民感到友善、可親，實現國民法官制度多元、同理及包容的精神。是否真得是如此？鄭書琴代表被害人的一番卑微要求，說不定就是試金石！
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