減碳玄機2》歐洲邊境碳稅來襲 287家排碳大戶課碳費,台灣靠供應鏈減碳能過關?

台灣這幾年雖然綠電大躍進,但市場上能夠買到的綠電憑證所剩無幾。示意圖(資料照,顏麟宇攝)

2023年歐洲碳關稅即將試行,台灣為了避免出口商品碳足跡過高,準備透過《氣候變遷因應法》修法,對287家排碳大戶課徵「碳費」,作為與歐盟協商的籌碼。這種「抓大放小」策略,無非是希望大型製造業(尤其是電子業)共同約束供應商減碳。然而,台灣綠電供應不足,絕大多數綠電憑證被台積電一家「吃電怪獸」買走95%,同樣是「吃電怪獸」的面板業,友達光電目前的內部碳定價只有1099元,遠低於歐盟每噸碳排徵收60至70美元,台灣真能靠碳費頭過身就過?(系列2之2)

2023年歐洲碳關稅(CBAM)即將試行,台灣出口歐盟的電子、鋼鐵、塑化等高碳排商品可能面臨衝擊,根據經濟部國際貿易局估計,台灣出口到歐盟且受CBAM影響集中在金屬製品,出口額約9.5億美元,自2026年起依據CBAM規範,台廠對歐盟的應付稅額將來到336億元台幣,隨著稅率拉高,根據綠色和平與中研院的報告,到2045年後,台廠每年要付給歐盟的稅額恐超過2600億元。

對287家排碳大戶課徵一噸300元碳費,歐美是否接受存疑

面對歐美國家開徵碳邊境稅,民進黨政府在今年(2022)3月底公布「2050淨零碳排路徑圖」,準備在2024年針對碳排放量2.5萬噸的企業課徵碳費,初期費率預估在每噸10美元價位,國發會主委龔明鑫不諱言,碳費的開徵,將作為日後與歐盟碳邊境稅談判籌碼。

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然而,在台商回流政策帶動全台用電量持續成長的今天,只針對287家排碳大戶,課徵一噸300元的碳費,真的可以跟歐美國家交差嗎?

20220331-台南科學園區,南科,台積電。(顏麟宇攝)
僅僅台積電一家企業,就買走台灣95%綠電憑證。(資料照,顏麟宇攝)

面板產業「用電怪獸」  友達明年起供應鏈每年減碳2%

若以「用電怪獸」面板產業為例,根據友達光電的企業社會責任報告,友達去年(2021)的碳排放高達292萬噸,該公司在去年宣示2030年供應鏈減碳20%,預計在今年完成供應鏈碳盤查,明年起供應鏈每年減碳2%,所有供應商應於2022年取得ISO 14064-1溫室氣體盤查驗證,作為未來減碳的基準。友達同時也在台灣投資太陽光電案場,子公司星耀能源在屏東枋寮石頭厝等地投資電廠,目前為止在廠房屋頂閒置空間,共安裝了42MW太陽能裝置。

友達在2019年與星展銀行簽署台灣第一起永續指數連結貸款,以公正第三方機構(例如道瓊永續指數)所發布的永續表現評比為基準,定期評估友達在ESG領域之績效表現,相關指標中達到一定成長幅度,銀行得主動調降貸款利率。接著,友達在2021年分別與兆豐、台銀、一銀簽署永續指數連結貸款案,承作全亞洲最大金額的永續指數連結貸款。

台積電以3971元台幣買1公噸的二氧化碳排放

日前,友達再度與北富銀合作,友達遴選合適的供應商,由北富銀提供量身設計相對應金融商品,透過永續指標連結融資產品,若供應商達成指標便可享優惠利率。

20220524-友達光電。(柯承惠攝)
友達光電與星展、兆豐、台銀、一銀、台北富邦等銀行,簽訂各種與永續指數連結的貸款案。(資料照,柯承惠攝)

然而,即便有諸多努力,友達2021年訂定的內部碳價僅每噸1099元,仍遠低於歐洲國家碳費60至70美元。

根據國際碳揭露專案計畫(CDP 2020)統計,台灣有128家企業實施內部碳定價機制。友達、日月光等多以50美元作為內部影子價格進行財務試算,台達電內部碳定價達300美元為業界最高。至於去年在綠電市場大舉購買綠電的台積電,若以一度綠電2.2元,每度電產生0.554公斤的二氧化碳倒算回來,是以3971元台幣買1公噸的二氧化碳排放。

現階段能夠「漂綠」的選項,減碳效果相當有限

然而,僅僅台積電一家企業就買走台灣95%綠電憑證,其他286家排碳大戶,並非每一家都有台積電的財力,台灣即使經歷過這幾年的綠電大躍進,現階段市場上能夠買到的綠電憑證也所剩無幾,依據《再生能源發展條例》,用電大戶除了購買綠電憑證之外,現階段能夠「漂綠」的選項,只剩下屋頂型太陽能與儲能設備,二者能夠創造的減碳效果,可以說非常有限。

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