中捷周年體檢2》中台灣選戰瘋捷運 台中捷運延伸到哪掀論戰

台中捷運除了綠線已經開始營運,其他路線如何規劃引發不少政治口水。(盧逸峰攝)

中台灣為年底地方大選朝野兵家必爭之地,而台中捷運綠線通車1年到底如何延伸?已成縣市首長參選人政見之一,預料年底選戰將掀起話題。

台中捷運上月通車滿周年,儘管遭受疫情衝擊影響,已成為地方政府「賠錢貨」,但中台灣縣市仍然吹起「捷運風」,各縣市首長參選人紛紛提計畫爭搶台中捷運延伸案。國民黨立委許淑華、民進黨南投縣長參選人蔡培慧紛紛拋出「中捷延伸至南投」;彰化縣長王惠美為穩固連任,也自提「大竹鹿港線可行性報告」企圖向南彰化招手,引發前彰化縣長魏明谷砲轟捷運王。中捷才剛剛通車,下一步要延伸何方?藍綠已點燃戰火開打。

搭乘人數慘兮兮的中捷,在選戰中仍炙手可熱

交通建設向來是選戰中重要政見,近幾年隨著前瞻建設計畫納入了基隆捷運、新竹捷運、台南捷運後,就讓整個台灣西部各縣市,對捷運都有高度期待。不分藍綠都將蓋捷運納入參選政見,而通車才1年的台中捷運綠線,雖然搭乘人數慘兮兮,但在選戰中仍然炙手可熱,未來要延伸何處?成為每個有意逐鹿中台灣的縣市首長參選人躍躍欲試的議題。

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盤點現有前瞻基礎建設計畫,中台灣軌道建設未來有3大重點,第1為台中都會區大眾捷運系統藍線計畫(俗稱中捷藍線),目前進入綜合規劃案;第2為台中捷運綠線延伸規劃作業(中捷綠線延伸彰化案),案子在行政院審查中;第3為大台中地區山海線鐵路雙軌高架化建置計畫規劃作業,在前台中市長胡志強時代稱「山海環線」,林佳龍時代稱之為「山手線」,到台中市長盧秀燕主政又改回「山海線」,路線完全相同。

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大台中山手線與山海線之爭,堪稱中台灣選戰第一交鋒重點。日前民進黨確定徵召立法院副院長蔡其昌征戰大台中,他選戰起手式就是痛批台中市長盧秀燕暫緩山手線,大酸盧秀燕「胡(志強)市長時代叫台中環線,林(佳龍)市長時代叫山手線,盧(秀燕)市長叫做沒有半條線」,讓原縣區遭邊緣化,因此他上任後一定力推山手線;台中市政府則反駁說「盧秀燕上任後,續推山海環線」。

台中捷運綠線、大眾運輸、捷運站、軌道運輸(資料照/王秀禾攝)
台中捷運綠線營運剛滿一年,就遭遇嚴重虧損。(王秀禾攝)

藍綠對如何串接台中山線與海線兩邊,僅在名詞上爭議不休,而路線完全相同。台中山手線目前有3段未完工,分別是山線高架延伸(大慶到烏日)、海線雙軌高架化(大甲至追分)、連接大甲與后里的彩虹線,相關規劃案都列為「大台中地區山海線鐵路雙軌高架化建置計畫規劃作業」。不過據了解,由於3個案子總經費超過926億元,中央補助經費只核定6成,讓台中市府大感不公,案子來來回回,中央與地方爭執不下。

「盧市長從來沒有反對山海線。」台中市新聞局長鄭照新說,台中市於今年(2022)3月17日依交通部鐵道局審查意見,將報告送入交通部。只是對照桃園鐵路地下化獲中央8成補助、台南鐵路地下化與嘉義鐵路高架化均獲中央近9成補助,但台中市山海線卻只拿到6成補助,這讓台中市感到不公,「期盼副院長蔡其昌在立法院發揮他應有角色,替台中市爭取預算」。

才通車一年,已開始規劃中捷延伸彰化案

而第二個交鋒重點為中捷綠線延伸案,台中捷運才通車1年,台中市緊接著規劃「台中捷運綠線延伸規劃作業(俗稱中捷延伸彰化案)」,往北延伸到大坑、往南到彰化。其中南延彰化案,從綠線高鐵台中站,行經成功嶺營區、烏日高鐵特定區後,跨越烏溪進入彰化縣,終點站設在彰化鐵高金馬站共站,全長約6.59公里,共設5座車站。

目前台中捷運延伸案規劃作業,案件已在行政院審查中。彰化縣長王惠美則在地方加碼提出「彰化縣大眾捷運系統鹿港線可行性研究」(大竹鹿港線),全長21.2公里,造價高達262.51億元,讓藍綠縣議員都擔憂彰化縣政府負擔不起,日前報告案遭市議會退回。

一名彰化地方人士指出,中捷綠線延伸到彰化案都還沒通過,王惠美又提大竹鹿港線,且王惠美起家厝在北彰化,卻於南彰化提出交通建設,明顯就是在為選舉布局,向南彰化選民招手。

目前民進黨彰化縣長徵召提名人選至今未出爐,不過基層已傳出新潮流系的前彰化縣長魏明谷、正國會系統的彰化縣黨部主委邱建富都有意爭取。日前魏明谷大動作嗆聲王惠美「捷運王」,任內沒通過半個重大建設,就讓地方感到選戰煙硝味十足。

20200219-二林精機園區19日於環保ˋ署召開環評審,縣長王惠美出面致意。(盧逸峰攝)
彰化縣長王惠美在地方加碼提出「彰化縣大眾捷運系統鹿港線可行性研究」。(資料照,盧逸峰攝)

民進黨於彰化縣第二選舉區選出的立委黃秀芳分析,台中綠線延伸到彰化,經費就要130億元,應該要先建設起來再說,未來再來談如何延伸?如果要有更大效益,是應該要繼續延伸至觀光人口眾多的鹿港。但王惠美提出的大竹鹿港線,則又繼續往南延伸,但南彰化人口沒那麼多,未來要怎麼養這條捷運?應該要先把中捷綠線延至彰化先做起來,否則就是一直在畫大餅。

南投縣長藍綠兩參選人拋出「中捷延伸至南投案」

另外台中都會區大眾捷運系統藍線計畫 (中捷藍線)目前進入綜合規劃案階段,另外台中市也正在研議台中機場捷運(橘線),路線從台中國際機場,一路延伸到霧峰,距離南投相當近。代表國民黨征戰南投縣長的立委許淑華、民進黨南投縣長參選人蔡培慧紛紛循中捷延伸彰化模式,拋出「中捷延伸至南投案」,似乎已為選戰政策做準備。

日前許淑華在立法院質詢行政院長蘇貞昌時,大動作拋出「南投捷運」議題,並主張鐵道集集支線濁水站延伸至南投市區,蘇貞昌則當場允諾會研議。而蔡培慧日前接受媒體專訪也提議,力推南投捷運,要將南投打造成「台灣版瑞士」。選戰還沒正式開打,藍綠南投女將比拼捷運政見,較勁意味濃厚。

20191129-立委蔡培慧29日出席院會。(盧逸峰攝)
蔡培慧日前受訪力推南投捷運,要將南投打造成「台灣版瑞士」。(資料照,盧逸峰攝)

一名南投地方輔選人士分析,蔡培慧、許淑華兩人都提議台中捷運橘線從霧峰延伸至草屯,再進入南投市、中興新村,此路線只是擦邊南投一角,但草屯與南投市是南投人口最多的兩大票倉,主張捷運經過這兩區,可以獲得較大選民支持。但其實南投捷運吵了10幾年以上,台中橘線都還沒開工,就在吵南投捷運,全是選舉支票而已,沒有實質意義。

對於各地選戰政見爭相提出捷運計畫,而且動輒上百億元。台灣鐵道學會常務理事鄭羽哲搖頭說:「交通建設沒有談供需,也不討論既有運輸工具能否轉化為捷運,蓋了只會帶給下一代沉重的財政負荷!」

學者建議思考如何改善台鐵路網,而非另蓋一條捷運

而逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭則認為,軌道建設相當昂貴,台中捷運綠線延伸彰化以及基隆捷運,兩個路廊與台鐵現有路線完全平行,應該要思考如何改善台鐵路網,而不是另外蓋一條捷運;而中捷橘線延伸至南投,此幹道沒有任何軌道建設,但南投人口密度不高,可以思考進入南投後,改運量低的輕軌或BRT系統等,不見得都要用同個運具。

交通建設的本意是用來解決人民生活需求,參選人不應只是高喊華麗口號,興建動輒上百億元、一蓋就要數十年的捷運,反而忽略了都會區市民塞車之苦、偏鄉交通不便等真實需求。

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