小黨搶攻議員1》民眾黨收編地方勢力不分藍綠 時代力量派新人進攻脫黨老戰友

民眾黨成立後首次投入地方選舉,便提名了86人參選縣市議員。(資料照,顏麟宇攝)

縣市議員選舉採複數選區相對多數決,只要獲得特定群體支持就有機會勝出,成為小黨一展抱負的戰場。2018年九合一大選中,成立不到3年的時代力量獲得16個席次,綠黨與社會民主黨也異軍突起;風水輪流轉,2022年又有哪些小黨參戰?(系列2之1)

2022年九合一大選進入倒數最後2個月,百里侯選戰霸占新聞焦點,年底除了要選出22位縣市首長之外,還會誕生912位縣市議員、198位鄉鎮市長、2099位鄉鎮市民代表與7760位村里長。不只藍綠選將,小黨參選人也紛紛要在選舉掙得一席之地。

採複數選區選制的縣市議員,給小黨一戰機會

參選縣市首長得先籌得150萬元的選舉保證金、再花費上億元投入選戰,以獲得相對多數的民意取勝,對於非藍綠大黨來說都是一大負擔。縣市議員選舉是複數選區,只要獲得特定群體支持就有機會勝出,成為小黨一展抱負的戰場。

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除了藍綠兩黨,2018年後時代力量(時力)、社會民主黨(社民黨)與綠黨等第三勢力在縣市議會異軍突起,老牌的新黨、親民黨、勞動黨、台灣團結聯盟(台聯)與無黨團結聯盟也都一如往常獲得席次。4年過去了,台灣的政黨經過一輪新陳代謝,誰能獲得民眾支持?

全台共215個議員選區、912個議員席次是兵家必爭之地,大黨掌握議長大位、小黨成為關鍵席次,總計1754位議員候選人當中,推出最多候選人的就屬國民黨,總共有457人,民進黨則推出391人,還有21個政黨共推出288人,另外有618人以無黨籍參戰。

2018年在縣市議員選舉大有斬獲的時力提名46人,在前高雄市長韓國瑜與前立委陳柏惟罷免案後聲勢大漲的台灣基進提名24人,比起4年前提名12人多了一倍。代表社民黨在2018年獲得唯一席次的台北市大安文山區市議員苗博雅,也是今年唯一再以「社民黨」披掛上陣的候選人。

民眾黨首戰提86人,「老小黨」綠黨和台聯合作

2019年才成立的台灣民眾黨(民眾黨)則推出86人,由前台南縣長蘇煥智在同年成立的台灣維新提名5人,而2018年因尚未登記政黨但率先提名21人的小民參政歐巴桑聯盟(歐巴桑聯盟)終於成為正式政黨,在六都與新竹市共推出15人參選。

相較之下,老牌的政黨親民黨,提名人數大減,2022年以黨籍參選的僅有5人,比起2018年提名了26人銳減不少。曾替親民黨在台北市獲得議員席次的黃珊珊改以無黨籍角逐台北市長,而擁有親民黨與台灣民眾黨雙重黨籍的高雄市議員吳益政則以淡化政治色彩為由,以無黨籍參選。

20200716-民眾黨高雄市長候選人吳益政16日出席「支持默默做事的人」首波競選CF發表記者會。(顏麟宇攝)
擁有親民黨、民眾黨雙重黨籍的吳益政,此次以無黨籍參選高雄市議員。(資料照,顏麟宇攝)

另一提名人數減少的政黨則是綠黨,綠黨在2018年大舉提名了10人,並和社民黨、台灣基進與樹黨組成合作聯盟,最後成功在桃竹竹地區當選3席;今年僅提名5人,改和台聯合作,在同一選區不重複提名,將提出共同政見,也會共同舉辦募款餐會。

20220921-SMG0034-N01-李佳穎_01_2022年各政黨縣市議員提名人數
 

縣市議員選舉採複數選區相對多數決,非藍綠兩黨在提名策略上,往往尋求移入人口多、選民結構年輕、過去政黨支持度較高又應選較多席次的大選區,若能在既有的選票基礎之上,藉由深耕在地的過程以理念爭取該選區一定支持者的認同,就有機會在多席次選舉中勝出。

民眾黨議員提名祭人海戰術,至少12位出身政治家族

民眾黨在2019年成立後,遂在2020年的立委選舉中超越時力,成為第3大黨,這次縣市議員選舉也率先開跑,當2021年12月藍綠兩黨還忙著黨內初選時,就公布第一波提名名單,35人的名單中有26位要參選縣市議員,最終提名86人出線。

民眾黨縣市議員候選人提名祭出人海戰術,至少有12位具備地方家族政治的色彩,也有原國民黨、親民黨與民進黨籍縣市議員帶槍投靠,或是直接收編在地無黨籍的里長與鄉鎮市民代表,自帶人脈資源替民眾黨扎根。

根據《新新聞》日前盤點全台政治家族,民眾黨的「政二代」多數收編了國民黨的地方勢力,最具指標的是,前國民黨籍新竹市長許明財的兒子許登淇受民眾黨推薦參選新竹市南區市議員,民眾黨新北市五泰林區市議員候選人陳世軒則是國民黨新北市新莊區市議員候選人陳明義的兒子。

20220622-民眾黨新莊市議員參選人陳世軒。(取自陳世軒臉書)
民眾黨新北市五泰林區市議員候選人陳世軒(見圖),是國民黨新北市新莊區市議員候選人陳明義的兒子。(取自陳世軒臉書)

首次投入縣市議員選舉的民眾黨,提名策略大膽,在台北市士林北投區、大安文山區與新竹縣竹北市都提名2人,甚至在新竹市東區提名3人。據了解,黨內評估台北市在市長柯文哲的基礎與黨友、無黨籍市長候選人黃珊珊的加成下,可望成立黨團,意味著至少要當選3席。

民眾黨在新竹市除了有具藍營地方勢力的許登淇加入,前新竹市議長謝文進的姪子蔡文盛、曾是國民黨籍的現任市議員李國璋也都掛上民眾黨的黨徽參選,具有地方號召力,而其他形象清新的候選人也可望能吸引年輕選民的目光,因此新竹市也有成立黨團的機會。

民眾黨選戰小組召集人、立委蔡壁如曾宣示要在直轄市獲得10%席次,以63席市議員的台北市來看,目標就是當選6席,力拚在六都以及基隆市、新竹縣、新竹市、苗栗縣與彰化縣等西部提名超過3席的縣市都能成立黨團。

時力將在5個選區遇上「前黨員」現任縣市議員

在連年退黨風波中仍有10席縣市議員並在新竹市議會組成黨團的時力,這回選舉也不遑多讓,在2022年1月就公布第一波提名名單,當時喊出以提名50人為目標,最終提名46人,時力秘書長白卿芬表示,2022年的目標同樣是要在六都成立黨團。

時力既有的10席縣市議員當中,基隆市議員陳薇仲與苗栗縣議員宋國鼎轉換跑道,分別參選基隆市長與苗栗縣長,其餘爭取連任的8位縣市議員都評估有機會連任,而新竹市香山區市議員廖子齊因婦女保障名額,幾乎可以確定當選。

除了面臨藍綠兩大黨的夾擊,時力與民眾黨都同獲年輕、不滿藍綠的選民支持,兩黨將在39個選區PK。白卿芬認為,黨公職多年來建立了專業問政的形象,時力參選人在提名之初也簽署共同公約,共同宣示反黑金、訴求陽光議會的主張,都將加強時力的政黨形象。

20201021-時代力量力量新竹市議員廖子齊(中)等人21日舉行「高山環境退化搜救人員過勞,向山致敬一周年檢討」記者會。(顏麟宇攝)
時代力量新竹市香山區市議員候選人廖子齊因婦女保障名額,幾乎可以確定當選。(資料照,顏麟宇攝)

時力新竹市黨部主委邱顯智則認為,在小黨激戰的竹竹苗選區,時力有5席縣市議員的問政、揭弊基礎,獲得民眾肯定;相較之下,在地拔樁的民眾黨則是和選區內形象較為傳統的政治人物競爭,兩個政黨在地方上的支持者不盡相同。

有趣的是,時力將在5個選區當中遇上現任縣市議員的「前黨員」,包括台北市的士林北投區、中山大同區與大安文山區、苗栗縣的頭份三灣竹南3個鄉鎮市與高雄市的鳳山區,這幾個選區參選人數眾多,少則13人、多則27人,如何說服當地的支持者持續投票給掛著時力招牌的候選人,成為難題。

台灣基進有信心從無人當選到成立黨團

提名人數第5多的台灣基進也不是第一次投入縣市議員選舉戰場,提名人數持續成長,2014年先以政治團體「基進側翼」之名在高雄市提名5位候選人,2018年提名了12位候選人,兩屆以來都沒有人當選,今年則在9個縣市共提名了24位參選人。

據了解,發跡於高雄的台灣基進因近年來的罷免案而有了曝光度,在各地都擴大提名縣市議員候選人,高雄市提名了7位、台南市也有5位,期待今年在這兩個縣市都能至少當選3席,成立黨團。

20211028-台灣基進立委陳柏惟28日出席外交國防委員會。(顏麟宇攝)
台灣基進因前立委陳柏惟(見圖)罷免案,在全台知名度提升不少。(資料照,顏麟宇攝)

2020年大選中,台灣基進擁有3.16%的政黨票得票率,其中在高雄市、台南市兩地分別有5.95%與4.52%的民意支持,陳柏惟在2018年縣市議員選舉當中即為高雄市三民區的落選頭,台南市東區候選人李宗霖也以500票之差和議員席次擦身而過,顯示台灣基進有機會一搏。

台灣基進的票倉除了高雄與台南,得票率超過3.5%的還有嘉義市、台中市與屏東縣,也都有提名人選。對於候選人來說,這2個月的目標就是要號召2020年曾投票支持台灣基進的選民,在2022年九合一大選也支持台灣基進在當地推出的縣市議員候選人。

2018就開始耕耘,歐巴桑聯盟登記為政黨並推候選人

除了在過去幾次選舉中獲得席次與知名度的民眾黨、時力與台灣基進,自2018年就默默耕耘的歐巴桑聯盟在2019年正式登記為「小民參政歐巴桑聯盟」,核心成員以訴求不打、不罵、不威脅、不利誘教養理念的台灣親子共學教育促進會成員為主,主打兒童人權與親子友善政策。

20210127-小民參政歐巴桑聯盟27日召開「大戶小民舉手之勞,齊心守護千年藻礁,生態、能源不用二選一」記者會。(顏麟宇攝)
小民參政歐巴桑聯盟正式以政黨之姿,投入此次九合一選舉。(資料照,顏麟宇攝)

攤開過去的戰績,4年前在新北市新五泰林選區推出的候選人劉欣怡擁有4.04%的得票率,只比當時的落選頭、時力候選人唐聖捷少了300票,得票數甚至比綠黨與台灣基進的候選人還要多,今年又在新莊區推出候選人,並非全無機會。

根據台灣民意基金會最新公布的民調,民進黨的政黨支持度是22.4%、民眾黨20.9%、國民黨15.4%、時力6.4%,台灣基進5.9%,政黨支持度能不能順利轉換成議會席次,2個月後的投票日拭目以待。

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